Неожиданный ход: зачем Байден назначает директором ЦРУ бывшего посла в России и противника членства Украины в НАТО
Геополитика13 января 2021

Неожиданный ход: зачем Байден назначает директором ЦРУ бывшего посла в России и противника членства Украины в НАТО

© РИА Новости, Виталий Белоусов

К всеобщему удивлению, избранный президент США Джо Байден выдвинул на должность директора ЦРУ карьерного дипломата Уильяма Бёрнса, который возглавлял американскую дипмиссию в Москве в тот период, когда Штаты активно продвигали идею принятия Украины в Североатлантический альянс.

Уже совсем скоро, 20 января, к власти в США придёт новая администрация. Речь идёт не только о президенте Джо Байдене и вице-президенте Камале Харрис, но и о главах всех государственных ведомств. Кандидатов на ряд высоких постов будущий хозяин Белого дома выбрал без колебаний, а на поиск подходящих претендентов на другие пришлось потратить немало времени, в частности, кому доверить руководство ЦРУ. И вот Байден определился.

«Я прошу посла Билла Бёрнса возглавить Центральное разведывательное управление, потому что он занимался многими острейшими глобальными вызовами, перед лицом которых мы стоим. Как легендарный профессиональный дипломат он подходил к сложным вопросам честно, порядочно и умело. Именно так он и будет возглавлять ЦРУ», — написал он в Twitter.

Кто такой Уильям Бёрнс?

Уильям Бёрнс хорошо известен общественности, причём не только американской. 33 из своих 64 лет он посвятил дипломатической службе: занимал различные должности в Госдепартаменте (исполнительный секретарь, помощник госсекретаря по вопросам Ближнего Востока, заместитель госсекретаря), а также возглавлял посольство США в Иордании (в 1998-2001 годах) и России (в 2005-2008 годах). После выхода в отставку в 2014 году стал президентом Фонда Карнеги за Международный мир — старейшего американского экспертно-аналитического центра, специализирующегося на проблемах международных отношений.

В 1994 году журнал Time включил его в списки «50 самых многообещающих американских лидеров моложе 40 лет» и «100 молодых глобальных лидеров», в 2013-м журнал Foreign Policy присвоил ему звание Дипломата года, а издание The Atlantic в 2015 году назвало Бёрнса, работавшего при 5 президентах и 10 госсекретарях, владеющего русским, арабским и французским языками, «секретным дипломатическим оружием» США после того, как он выступил главным переговорщиком от Штатов на секретных переговорах с Ираном, на которых были заложены основы для дальнейшего заключения ядерной сделки.

По оценке российских и американских экспертов, Бёрнс — один из самых выдающихся послов США в РФ. Как отметил в комментарии РИА Новости директор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов, из всех глав американской дипмиссии в Москве, с которыми он общался, Бёрнс был одним из самых профессиональных и самых квалифицированных дипломатов. На период его загранкомандировки в российскую столицу пришлась, в частности, разработка плана по членству Украины и Грузии в Североатлантическом альянсе. В аналитической записке по этому поводу дипломат написал: «Для российской элиты вступление Украины в НАТО будет означать пересечение самой красной из всех красных черт. Продвижение этого плана будет рассматриваться как брошенная в лицо перчатка, как стратегический вызов. Россия получит весомый повод для вмешательства в Крыму и восточной Украине».

В своей книге «Невидимая сила. Как работает американская дипломатия», выпущенной в 2019 году, Бёрнс рассказал, как администрация Джорджа Буша-старшего выстраивала отношения с получившими независимость бывшими республиками СССР, и дал личную оценку решениям властей США. И здесь планы интеграции Украины и Грузии в НАТО он раскритиковал.

Как Бёрнс видит российско-американские отношения

После окончания холодной войны, как отметил Бёрнс в той самой книге, было очень трудно предвидеть, как будут развиваться события в России. По его словам, «пределы американо-российского партнёрства и взаимодействия стали очевидны уже во времена Ельцина, но мы по-прежнему полагали, что у Москвы практически нет другой альтернативы, кроме принятия, пускай и с неохотой, предлагаемой ей второстепенной роли в Европе».

Однако Москва не собиралась наблюдать за происходящим на мировой арене со стороны и спустя почти 30 лет после обретения независимости прочно заняла место среди ведущих государств. В колонке для газеты The New York Times, озаглавленной «Как мы обманываемся насчёт России», в январе 2017 года Бёрнс написал: «Россия всё ещё слишком велика, горда и влиятельна, чтобы её можно было игнорировать, и она всё ещё единственная ядерная держава, сопоставимая с США».

Почему российско-американские отношения зашли в тупик, дипломат объяснил в статье, опубликованной в апреле 2019 года в журнале Atlantic. Он убеждён, что всему виной иллюзии двух стран в отношении друг друга, и призывает отказаться от них.

«Путь вперёд с Россией будет гораздо более сложным, прежде чем станет легче. Мы должны пройти его без иллюзий, принимая во внимание интересы и чувства России, не принося извинения за наши ценности и будучи уверенными в своих сильных сторонах. Америка думала, что Москва в конечном счёте привыкнет быть нашим младшим партнёром и скрепя сердце смирится с расширением НАТО даже до её границы с Украиной. А Россия всегда предполагала худшее в отношении мотивов США и считала, что её собственный коррумпированный политический порядок и нереформированная экономика являются прочной основой для настоящей геополитической власти. Мы были склонны подпитывать патологии друг друга», — написал Бёрнс.

Столь опытный дипломат, естественно, понимает, что Вашингтон и Москва в одночасье не изменят свои точки зрения и не станут ближайшими соратниками по щелчку, — это будет долгой игрой, проводимой при довольно узком диапазоне возможностей, причём такая ситуация будет сохраняться не только в период президентства Байдена, но и в дальнейшей перспективе.

О том, как изменился вес России на мировой арене, можно также судить по заявлениям Бёрнса о ситуации на Ближнем Востоке. Если в 2019 году он говорил, что Вашингтону обращать внимание на действия Москвы в регионе нужно, но не заострять на этом внимание, поскольку «у России при Владимире Путине были неустойчивые позиции в регионе в последние годы, таковыми они и остались», то 15 декабря 2020-го на интернет-семинаре дипломат констатировал, что Байдену придётся взаимодействовать с российским правительством на Ближнем Востоке с учётом влияния Москвы, особенно возросшего за последние 5-6 лет в разных уголках региона.

«Конечно, Бёрнс менялся, последние его высказывания и статьи в отношении России были уже гораздо более жёсткими, чем те взгляды, которые он высказывал, когда находился в Москве. Наверное, в последние годы он рассчитывал на какую-то позицию в демократической администрации, и этим частично можно объяснить его некоторые высказывания в отношении российского руководства, российской внешней политики. Но при этом, конечно, я бы его ни в коем случае не относил к категории идеологических русофобов. Это человек, который, я думаю, будет занимать прагматическую позицию в отношении не только России, но и в целом американской внешней политики», — заявил Андрей Кортунов.

Хотел в Госдепартамент, а попал в ЦРУ

Учитывая такой опыт работы на внешнеполитическом направлении и авторитет среди представителей обеих американских партий, логично было бы назначить Бёрнса госсекретарём США, тем более его фамилия фигурировала в списке претендентов на этот пост, но предпочтение на этом посту Байден отдал Энтони Блинкену.

В случае утверждения Сенатом кандидатуры Бёрнса, а с этим не должно быть проблем, он станет первым карьерным дипломатом, возглавившим американскую разведку (ему не впервой нарушать сложившиеся кадровые шаблоны — при Бараке Обаме занял должность первого заместителя госсекретаря, на которую крайне редко назначают профессиональных дипломатов). Тем самым Байден хочет решить серьёзную проблему — очистить репутацию ЦРУ.

В последние годы представителей ведомства неоднократно обвиняли в организация пыток за пределами США, в том числе нынешнего директора ЦРУ Джину Хаспел. По данным Human Rights Watch, в 2002 году в таиландской тюрьме «Кошачий глаз», которой она тогда руководила, пытали людей, похищенных спецслужбами, одного из лидеров запрещённой в РФ террористической организации «Аль-Каида» Абу Зубейду подвергали издевательствам 83 раза. 

Вот как охарактеризовал Хаспел бывший офицер ЦРУ Джон Кирияку, рассказавший о программе пыток, за что получил 2 года заключения: «Мы называли её Кровавая Джина. Она всегда и с радостью была готова использовать силу. Да, все знали, что пытки не работают, но Джина и ей подобные люди продолжали, потому что получали от этого удовольствие. Они пытали лишь ради того, чтобы пытать, не для сбора информации».

Кроме того, по этой же причине Байдену пришлось отказаться от планов назначить главой ЦРУ Майкла Морелла, бывшего заместителя директора ведомства. Группа сенаторов-демократов выразила обеспокоенность его позицией по вопросу пыток, в частности, Морелл считает эффективным применение жёстких методик, например, применение воды при допросах.

Чего ожидать от Бёрнса в новой роли, в частности, России?

Как отметил Кортунов, значение директора ЦРУ было различным от президента к президенту: если при Обаме он имел вес, то для Трампа Пентагон был приоритетнее ЦРУ. По мнению эксперта, при Байдене Бёрнс станет заметной фигурой, а в своей работе будет придерживаться прагматичного подхода в отношении России, даже несмотря на негативные комментарии в её адрес. Политолог Александр Асафов считает, что ЦРУ будет больше внимания уделять работе, направленной против России, нежели американской безопасности, а количество операций на постсоветском и околороссийском пространстве многократно увеличится.

В свою очередь, директор программы внешнеполитических исследований и старший научный сотрудник вашингтонского Института Брукингса Майкл О'Хэнлон не видит опасности для Москвы: «Бёрнс — искушенный исследователь России. И хотя он не является сторонником Владимира Путина, он явный друг российского народа и уважительно относится к России как к великой державе. Мне кажется, это является хорошим предзнаменованием. В целом директоры ЦРУ не формируют дебаты о политике США, и в действительности они и не должны этим заниматься, однако при этом я считаю, что мудрость Бёрнса будет чрезвычайно полезна, — не в последнюю очередь в связи с тем, что все члены команды Байдена относятся к нему с таким уважением».

Положительно выдвижение Бёрнса оценил и директор по научной работе международного дискуссионного клуба «Валдай» Фёдор Лукьянов. По словам эксперта, он ​​​​​​​выполнял свою дипломатическую миссию в России в довольно сложные годы и при этом всегда сохранял выдержку, сбалансированность, не позволял себе никаких некорректных вещей. Лукьянов уверен, что ожидать какого-то влияния Бёрнса в роли директора ЦРУ на российско-американские отношения не стоит, потому что ЦРУ занимается не взаимоотношениями с другими странами, а обеспечением безопасности в США и проведением соответствующих мероприятий.

Евгения Кондакова

1 комментарий

Написать комментарий
  • гость
    13 января 2021
    откуда у хлопцев (и дивчат) с укрыру такой оптимизм в отношении Бёрнса? Или они думают, что никто на знает что написал в переписке про власти Рф сам Бёрнс?, (будучи дипломатом в Рф, и которые потом были вскрыты и опубликованны викиликсом). А он писал следующее, цитата: "Ряд военных экспертов приписывают решение России продавать оружие, в котором Венесуэльская армия, очевидно, не нуждается, интересам чиновников как венесуэльского, так и российского правительств в получении «откатов» со сделок… Третий фактор, который (…) стоит за намерением России продавать оружие этим странам (Венесуэла, Иран, Сирия), заключается в комплексе неполноценности перед Соединенными Штатами и желании восприниматься на мировом уровне серьёзным партнером. (…) По мере того, как усиливаются отношения США с Грузией, в России также звучат ностальгические призывы относительно возвращения в Латинскую Америку. Откуда Россия ушла по собственной воле, в том числе по воле Путина. Хотя прибыль рассматривается всеми экспертами как главная цель России, все указывает на второстепенную цель — вызвать раздражение США путём продажи оружия анти-американским правительствам в Каракасе и Дамаске… Американские озабоченности воспринимаются с цинизмом, как недовольные жалобы конкурента, и рассматриваются через призму мировосприятия (…), где Запад пытается тормозить развитие России, в том числе отрывая её от рынков вооружений.". конец цитаты. Бёрнс - активный (ушедший в отставку с провалом украинского майдана осенью 2014 г зам.гос.секретаря) адепт "невидимой американской дипломатической силы", споткнувшийся об эту самую "невидимость" (типа того же викиликса). У него даже книжка такая есть ("Невидимая сила, как работает американская дипломатия"). В которой Бёрнс много чего прикольного описывает про свою дипл.работу, но основной лейтмотив там закл.в вопросе - "Почему совр.Сша не понимают как совр.России хочет быть "мировым/европейским/азиатским/постсоветским/тд гегемоном" (по типу СССР) при полном отсутствии к этому военных, экономических, политических и пр. предпосылок?". И Бёрнс таки прав. Вот не понимает американская (очень прагматичная) элитка актуальный в совр.амеро.дипл. вопрос, - "с какого будуна Рф со своими 4% мировой торговли, энерго-придатком к Ес и Китаю, плюс до кучи разбежавшиеся в незалежность республики постСССР - решили бросить вызов американо-европеской гегемонке?". Тупо не понимают в чём секрет мальчиша-плохиша, а Путин на них (президентов Сша) за это обижается - о чём Бёрнс прямо в своей книге пишет. Не понимают пересичные американцы - загадочную душу пересичного россиянина. И как всякая, некогда рассекреченная "дипломатическая невидимка", кому как не Бёрнсу, активно хотеть восстановления дипломат.статус-кво. В том числе в потенциале структуры той-же Цру. Но фишка в том-то и заключается, что "видимость-невидимость" всех и всяких дипломатий-разведок вещь сама по себе конечно хорошая. Но не актуальная, не современная. Новая информационная эпоха на дворе. Сейчас как никогда становится ясно - "нет ничего тайного, что не стало бы рано или поздно явным". И как в таком образе цру дальше существовать? а фсб? а ми5? а моссаду что делать? что делать!? - нет, не так - ЧТО ДЕЛАТЬ ШЕФ!? усё пропало... Все центральные мировые разведки всё друг про друга знают, Рабинович упал со шкафа, снизу уже стучат и спрашивают "как вы там - не ушиблись?". Утаить в ЦРУ, Пентагоне и Госдепе Сша ничего невозможно, даже "трусы Навального" (условно) теперь большая интернет-знаменитость, чем сам Навальный - скоро будет популярный твитер-аккаунт. Даже Ищенко уже заглядывает в голову Байдена как к себе в холодильник. Это конечно безобразие. В таких условиях разведка, особенно американская - существовать не может. Так что тут скажешь за Бёрнса? Ему можно только посочувствовать. Знание нескольких языков и большой стаж по службе не всегда гарантия качественной тайной дипломатии. Особенно по идеологическому направлению "хохлизма-свидомизма".
    Ответить
💬 Последние комментарии
гость
Катасонов рассчитывает на то, что обыватель в целом знаком с описанием истории и предсказаниями Аттали на 21ый век, но лучше напомнить. Синопсис по Жаку Аттали и про Россию (по сост. на 2013ый), кратко. Аттали искренне считает, что: - Россия основана викингами и сделано как государство северо-европейскими "норманскими" княжествами в оперативно-тактическом союзе с восточно-европейскими феодалами, которым все поголовно "русские/российские" цари-императоры приносили присягу верности ради экономической выгоды; - Россия до 18го в. укрепляла феодализм (концепт Аттали "море - не рубеж, торговец - не хозяин, земля - главный источник власти"), от которого не отказалась вплоть до буржуазных революций 20го века; - на фоне развития квазидемократии/бурж. неоколониализма Нидерландов в 18ом в. развились колониальная "российская" и "прусская" империи, но американский и европейский (британский, германский, французкий, итальянский) национализм 18-19го вв. им мешал превращать Россию в полную западную колонию по типу африканской; - продолжительность "жизни европ. империй" с каждым веком сокращается (к империям Аттали, кроме "российско-колониальной", также ошибочно относит "советскую империю" с захваченными в 20ом в. колониями в Европе); - Россия входит в список государств (по Аттали) из 11ти мощных регионал.стран, которые никогда не станут основными политическими центрами (наряду с Японией, Китаем, Индией, Индонезией, Кореей, Австралией, Канадой, ЮАР, Бразилией и Мексикой) по причине своей сырьевой колониальности и отказа от полномасштабной индустриализации; - по мере того, как Азия (через тихий океан) станут центром мировой торговли, Россия ещё больше сократит своё влияние на мировую политику и станет жить на нефте-газовую и алюмо-титановую ренту, изредка покупая на западе и в азии технологии вместо собственной пром.модернизации, потолок развития России - 6ое место по ВВП; - Россия достигнет "демографического равновесия" на уровне 120 млн. граждан между рождаемостью и оттоком в развитые страны запада - поставщик кадров в Европу и Америку; - у России будут только 2 естественных врага: мусульмане и китайцы, а европейцы и так займут все ключевые посты в российских корпорациях на правах управляющих и купят российских чиновников-бюрократию; - "глобальная рыночная демократия" к 2035му г. полностью переварит "российскую колонию", создав из Ес и России регионально-европейский дву-центр, которые займут не самое высокое место среди остальных рег.центров в общей полицентрической мировой системе, а Россия окончательно перейдёт из производящей в потребляющее и транзитное государство; - когда америка и арабы "восстанут" против гегемонии союза Сша и Израиля (а персы против и штатов, и арабов, и евреев сразу) - Россия станет на время союзником Ирана и Европы с Китаем (Аттали называет этот союз словом "нелепый"), но потом ей всё равно придётся "защищаться от исламского и китайского нашествия"; - российские "вооружённые силы" будут локализованны и исключены из всех союзов/договоров/соглашений с т.н. "гиперимперией" (западный альянс + военные корпорации) ради борьбы с "пиратами" (так Аттали называет всех врагов "либерально-рыночного строя") под видом борьбы с "террористами", причём окончательно победить и привести к послушанию ни у кого не получится; - Европа (и Россия также) разделится на регионы-страны 2 типов - коллаборанты (сдавшиеся и отказавшиеся от милитаризации) и переговорщики (надеющиеся вернуть своё доминантное и военное полит.статус-кво); - Россию к 2050ом г. ожидают "беспощадные гражданские войны между конкурирующими нефтяными компаниями" (дословно так у Аттали), чем воспользуется как Британия-Европа-сев.Америка, так и Китай, введя свой военный "миротворческий" контингент на ключевые арктические нефтегазовые месторождения и транзитно-нефтепроводные регионы России; - на месте России по итогу возникнут новые локальные государства по типу разваленного СССР, или мирно или с национальными конфликтами (Аттали сам не уверен, но склоняется в сценарию военного передела, ещё Аттали обещает в 21ом в. в несколько раз больше нац.геноцидов чем было в 20ом веке); - Турция поглотит часть Сирии, Армению с Азербайджаном и укрепится на БВ, а Казахстан напрыгнет на Турцию, Россия по итогу начнёт свой "каспийский передел", и Китай сам отожмёт Кахастан, итд вплоть до Афгана-Пакистана и Индии (и да Израилю к тому времени - полный пушной п..ец); и так далее. Такое кратенько "видение будущего" 21го в. у Аттали. И да, цитата самого Аттали: "Если бы в 1799 году генерал Бонапарт не оказал такого влияния на своих современников, Французская революция закончилась бы учреждением парламентской республики на 100 лег раньше. Если бы в июне 1914 года террористу из Сараево что-то помешало осуществить его план, возможно, Первая мировая война не началась бы так быстро и, в любом случае, шла бы иначе. Если бы в июне 1941 года Гитлер не вторгся в Советский Союз, вероятно, он, как и генерал Франко, мирно закончил бы свои дни в собственной постели, оставаясь главой государства. Если бы Япония в том же году атаковала Россию, а не США, Америка могла бы не вступить в войну; Франция, Италия и остальная Европа остались бы под гитлеровским гнетом, по меньшей мере, до конца 1970-х годов. Наконец, если бы в 1984 году скоропостижно не скончался генеральный секретарь Компартии Юрий Андропов и его преемником стал бы не Михаил Горбачев, а Григорий Романов, вероятно, Советский Союз существовал бы до сих пор. А если бы в 2006 году американские банки вели более осторожную финансовую политику, экономический кризис не наступил бы так быстро. Конечно, глупо пытаться предугадать будущее ..." - конец цитаты.
Елена
Ну может я трохи преувеличила там насчёт моей красоты,ну только самую малость,понрмаю что не двадцать или даже тридцать мне лет, годы берут своё,а Роджера ничего не берёт,как был подонком,таким и остался.
999
Налицо дежа вю. Во времена крестовых походов был один - крестовый поход детей,организованный Папой Римским.
Луна-2
Поделись секретом. как можно быть молодой в 55 лет ? привет краса ты наша вумная...т
Елена
Это у кого-то дряхлеет,а у меня молодеет, здоровый образ жизни,правильная диета и маски,не шоу,ха,делают своё дело.ха.А козлоослик мерзавец.
Елена
Ты недоёбанный ротяку то закрыло, плод проститутки и наркомана,ха.
Луна-2
Так у них любовь - морковь )))) То почему бы ей и не держать его за руку)))