Авторские статьиAug 5

Без Нацгвардии и Антона Геращенко. Как Банковая начинает раздел "аваковского наследства" в МВД

nk_hauz/1VxxmtM7R.jpeg

Министр внутренних дел Денис Монастырский (крайний справа) рискует остаться с урезанным функционалом, фото: facebook.com/moden.ua

Министерство внутренних дел ждет кардинальная перестройка. Из его подчинения выведут Национальную гвардию, пограничную и миграционные службы. Первые шаги в этом направлении уже начались.

В самом МВД уже начались серьезные отставки - чистят кадры бывшего министра Арсена Авакова.

Что ожидает одно из ключевых министерств в Украине, разбиралась “Страна”.

Монастырский не будет Аваковым

МВД замерло в ожидании серьезных преобразований, обещанных властью. Вскоре после отставки предыдущего главы министерства Арсена Авакова глава президентской фракции “Слуги народа” (СН) Давид Арахамия заявил в эфире телеканала “Украина 24”, что в числе задач, поставленных перед новым министром Денисом Монастырским - выведение из подчинения его ведомства ряда важных структур.

“У нас как у правящей коалиции есть план институциональный по поводу того, что такие крупные министерства надо разбивать на несколько инстанций. Нацгвардия должна быть разобщена с полицией, и пограничная служба также”, - сообщил Арахамия, допустив, что министерство также могут лишить контроля над миграционной службой, хотя это вопрос “дискуссионный”.

Глава фракции СН сказал, что идея разделения МВД обсуждается уже давно, однако против был Аваков, с которым два года Офис президента (ОП) вел дискуссию на эту тему. А с его уходом реформе - “зеленый свет”.

Называемая причина, по которой от МВД нужно “отделить” указанные структуры - якобы сложности в руководстве таким “монстроподобным министерством”.

Правда, странно, что жалуется на них Арахамия, который не работал на руководящих постах в МВД, а не тот же Аваков, занимавший министерскую должность почти семь с половиной лет - дольше всех своих предшественников. От второго жалоб на трудности никогда не было.

Источники "Страны", близкие к Банковой, называют в качестве основного мотива усиления управляемости выделяемых структур со стороны Офиса президента.

"Они должны быть замкнуты непосредственно на Банковую. Прокладка в виде руководства МВД для общения с ними не нужна", - говорит источник.

И более всего в этом плане команду Зеленского беспокоит Нацгвардия. Неудивительно, что реорганизацию МВД начали именно с нее.

Президентская гвардия

Это будет не первая попытка переподчинения Нацгвардии.

Насколько этот момент важен для ОП, можно судить по такому факту. В первый (!) день работы парламента девятого созыва президентский Офис внес как неотложный законопроект №1007 о фактической передаче силового ведомства в руки президента.

По закону о Нацгвардии 2014 года это военное формирование с численностью не более 60 тысяч человек (но можно и больше в особый период, к которому мы еще вернемся) с правоохранительными функциями, входящее в систему МВД. Основная ее функция - подавление массовых беспорядков, и, более того, она координирует деятельность в таких случаях всех задействованных правоохранительных органов. Министр внутренних дел осуществляет “военное-политическое и административное руководство” Нацгвардией, при том что формальный ее начальник - командующий НГ, который назначается президентом по представлению главы МВД и главой государства же снимается.

Законопроект Зеленского же переводил Нацгвардию в подчинение президенту. В законе о НГ предлагалось написать: “Деятельность Национальной гвардии направляется президентом Украины через командующего Национального гвардией Украины, который осуществляет непосредственное руководство…” Назначать и увольнять его должен сам глава государства.

Лоббировал эту идею тогдашний глава ОП Андрей Богдан. Как он позже признавался, дело дошло даже до конфликта с Аваковым. Тем не менее, тогда министру удалось отстоять НГ в своей структуре обещаниями лояльности. Но идея перевода гвардии под руку президента не затерялась в кабинетах ОП.

На следующий день после отставки Авакова был сделан первый шаг в этом направлении. 16 июля Рада приняла закон об основах национального сопротивления. Перед вторым чтением представитель президента в Конституционном суде, народный депутат Федор Вениславский (СН) внес примечательную поправку относительно НГ.

Она гласила, что “с наступления особого периода Нацгвардия для выполнения заданий по обороне страны приводится в готовность для выполнения заданий по назначению (а это, как мы помним, прежде всего, разгон массовых беспорядков - Ред.) и подчиняется главнокомандующему Вооруженных сил Украины, кроме военных частей (подразделений), которые осуществляют конвоирование и охрану дипломатических представительств”.

То есть НГ уже выводится из-под управления министра внутренних дел, правда, сам закон вступит в силу только с 1 января.

Как неофициально рассказал “Стране” один из членов “правоохранительного” комитета Рады, из-за поправки Вениславского был “дикий скандал с взаимными проклятиями” в комитетском чате.

“Дело в том, что особый период у нас действует с 17 марта 2014 года, когда был опубликован указ президента о частичной мобилизации. Решения о возвращении к условиям мирного времени не было. Получается, руками Вениславского у МВД тайком увели Нацгвардию. И, значит, с 1 января главком Вооруженных сил должен давать разрешение на охрану Нацгвардией концерта Оли Поляковой на столичном стадионе “Олимпийский”, - негодует нардеп, попросивший об анонимности.

В свою очередь замглавы комитета Григорий Мамка (“Оппозиционная платформа - За жизнь”, ОПЗЖ) допускает, что под формулировку “особый период” подпадает и карантин, который Кабинет Министров ввел с 12 марта 2020 года из-за эпидемии коронавируса COVID-19. Согласно правительственному решению, адаптивный карантин действует до 31 августа, однако может быть продлен еще на некий срок и перейти в следующий год, что значит: подспудное переподчинение НГ вполне вероятно осуществится.

Впрочем, не исключено, что еще до 1 января через Раду попытаются протянуть специальный закон, который вывод Нацгвардию в подчинение президенту и без всякого "особого периода".

В оппозиции к идее переподчинения Нацгвардии президенту относятся негативно.

“Нацгвардия в отличие от патрульной полиции, которая передвигается на автомобилях, ходит по улицам, охраняя общественный порядок, проводя профилактику правонарушений. Люди, видя нацгвардейцев на улице, понимают, что к ним можно обратиться в случае чего… Если дробление МВД произойдет, Нацгвардия заживет своей жизнью, те же пограничники - своей. А кто будет из координировать их действия? Министру они не подчиняются. Вице-премьера по правоохранительным органам нет. Мне кажется, что власть не понимает, что она делает. А значит, правоохранительная система нормально работать не будет”, - считает нардеп Григорий Мамка из ОПЗЖ.

Источник в силовых структурах пояснил "Стране" почему контроль над Нацгвардиеей важен для президента.

"Во-первых, Зеленский хочет напрямую управлять всеми вооруженными подразделениями в Украине. Нацгвардия - крупнейшее из таковых после ВСУ. Во-вторых, в Нацвардии есть полк "Азов" на который по прежнему имеет очень большое влияние Билецкий. Именно благодаря контролю над "Азовом" Билецкий и его "Нацкорпус" выделяется среди всех остальных националистических организаций. Если он потеряет контроль над "Азовом" или это подразделение вообще расформируют, то и вся сила пропадет", - говорит источник.

Пограничники и миграционка - на выход

Гораздо проще будет с выделением из МВД Государственной миграционной службой (ГМС), деятельность которой регулируется положением, утвержденным Кабинетом министров. Сейчас в нем говорится, что деятельность ГМС направляется и координируется Кабмином через министра внутренних дел.

“В случае “миграционки” достаточно будет (для переподчинения - Ред.) постановления правительства, так как она входит в число органов исполнительной власти. Работу пограничной службы регулирует закон - по идее нужно его переписывать”, - полагает бывший замглавы секретариата президента, экс-народный депутат Игорь Попов.

Пограничники действительно относятся к системе МВД. Однако, согласно законодательству, это ведомство, также являясь органом исполнительной власти, управляется Кабмином через некоего министра, который четко не указан. То есть по идее может переподчинить Государственную пограничную службу (ГПС) сам Кабмин. Кстати, руководителя ГПС назначает президент по представлению премьера, и он же снимает. Указом главы государства же назначаются его заместители.

Тем не менее, в том самом интервью Арахамия говорил о новом законе о ГПС. То есть, скорее всего, погранслужбу выделят в отдельную структуру. А место это по всем коррупционным понятиям очень хлебное. Учитывая контроль за границей.

Госкомитет по чрезвычайным ситуациям также, скорее всего, попытаются вывести из МВД.

Политолог Вадим Карасев же предполагает, что в ОП считают: после разведения силовиков по “своим квартирам”, увеличения их числа, конкуренция между ними усилится. “Из ОП будет легче ими управлять. Поэтому я не исключаю, что МЧС также выведут из МВД. Это ведь тоже люди в погонах и достаточно влиятельное ведомство”, - комментирует эксперт.

Большая чистка от людей Авакова

Знаковые перемены ждут саму Нацполицию.

Как писала “Страна”, в полицейской верхушке говорят о готовящейся отставки глав областных управлений в Киеве, Одесской и Харьковской областях. Источник в МВД говорит, что руководителя столичной полиции, замглавы Нацполиции Андрея Крищенко хотят уволить “за слишком тесные связи с мэром Виталием Кличко”. “Главу харьковского областного управления Андрея Рубеля - за связь с Аваковым. По Одесской области (руководитель полиции Олег Бех - Ред.) есть вопросы профессионального характера”, - утверждает собеседник.

В этом можно увидеть чистку важных кадров Авакова, эдаких "столпов" выстроенной им системы.

К тому же на заседании Кабмина 4 августа сняли замминистра внутренних дел Антона Геращенко, близкого к бывшему главе МВД.

Ранее ходили слухи, что Монастырский хотел оставить Геращенко своим замом, но этому воспротивился президент, который сказал, что министерство должно быть очищено от людей Авакова (это к вопросу о том, что расстались экс-министр и президент все-таки не очень тепло).

Правда, новым замом стала Мэри Акопян, которая при Авакове была руководителем Департамента международного сотрудничества и считается кадром экс-министра. Впрочем, она, скорее всего, займётся евроинтеграционным направлением в работе министерства, которое традиционно считается переферийным.

И еще один новый замминистра - Богдан Драпьятый, с 2019 года возглавлявший секретариат “правоохранительного” комитета Рады. Монастырский просто забрал к себе своего человека.

“Урезая функциональность, министру разрешили завести нескольких своих людей. Равноценный ли это обмен, пусть сам скажет”, - комментирует политолог Карасев.

Денис Рафальский

💬 Последние комментарии
Елена
То у них так,а так во дворах и везде висят, гордятся американцы своей страной.
ера
ну...у каждого...СВОЕ...
лУНА-2
Е-ШКА -можно и по матери -- Так что вы этим Е-шка оскорбляете человека.Вы не уважаете не только его но и саму себя...
Луна-2
Флаг у американцев - не символ, а ткань идущая на трусы...я видела такие плавки на мужчине -забавно было символ государственности на трусах
Елена
Трата,тата,правду пишу,в отличие от тебя,какие они у тебя хорошие,прямо золотце,где козлослик строят ледоколы в России,ну кроме Звезды?ты всё убыточные, убыточные,ты дебил не понимаешь что государство специально берет убыточные предприятия, которые необходимы людям,а по коммерческом ценам люди не смогут пользоваться.,а нужны и это социальную функцию берет на себя государство,но что тебе до людей,нищеброды для тебя не люди,так, ленивые халявщики.,ле только и ждут,как твоих хозяев,это благородных, честных, трудолюбивых бессребреников , которые на себя почти не тратят, всё в науку ,производства и гуманитарные цели направляют все средства, всё ради людей они делают, хе.подонок ,шо скажешь.
гость
однако, глупость автором написана. Всё это уже в американской полит.истории было. Нет у Рф выхода, кроме как следовать в русле американской-британской-европейской-арабской-китайской-итд "политики" (разумеется представив дело как выдающуюся победу на дипломатических фронтах). Даже с лат.юж.америки, сев.центр.африки и индокитая политически взять нечего, кроме глубокого одобрения обещаний списать им все долги Россией и выдать ещё кредитов под гарантии брикса. Не говоря за младоевропу, у которых самостийность как партбилет - заныкан настолько глубоко, что не понятно то ли придуриваются, то ли действительно дураков наняли изображать политический бомонд. Вон, Ищенко рассписывал недавно как "победу российских дипломатов" про бацькины закидоны на 28 пунктов, которые президенты "союзного государства" опять "договорились договариваться". Нормальная практика при капитализме, ничего нового - сначала договорняк, потом делим общак. А не как в Сша - сначал идём не дело, потом теряем или отстреливаем "подельников". Одна нация уже ничего не решает в мировой политике, ни американская. ни китайская, ни российская итд. Китайцы молодцы - чётко курят эту тему (см. свежий жэньминь, ... в сотрудничестве в содружестве в кооперации в объединении в совместном проект вместе с союзниками и партнёрами ...). Даже полит.акционеры ООНы ничего уже не решают без массового апофеоза и бесконечной говорильни. Это тот случай, когда - не США заперли в одной камере с ООНой, а лигу наций ... пардон - оргнациков заперли в одной камере с буржуинами-капиталистами. На терр. конечно же самих Сша. Что такого сказал Байден изумительного, что не говорили его предыдущие сопартийцы-президенты? Да тот же патентованный "голубь мира" Обама говорил вещи и почище калибром и пафосом, что не мешало им всем респам-демам закрывать одни гешефты и открывать другие. И таки да, закрытие/открытие американских полит.эконом.проектов сопровождалось потерей части американской гегемонки в разным местах земного шарика - тут без вопросов. Где-то, в целом процентов на 15%+ полиняли америкосы во втором сроке "Первого Чёрного", кратно заложив бакс за долги и затем отбив все 45%+ на карантинных мероприятиях текущего размазанного биржевого кризиса. Но достижение ли это нац.элиток Китая, Европы, России, Саудов, N-цати колен Израилевых или Виндзоров наконец? - нет. Даже хохлы тут не причём, с чем Ищенко конечно же - будет всячески спорить, вспоминая хохло -трампагейты и -байденогейты. Это недоработка тех самых полит.элит сев. и корп. штатов "Америки", капиталистическую суть которых ни автор ни прочие политупровцы-пропагандисты до сих пор не осознают. "Американские демократы" особый подвид американской политики, и Ищенко это знает как никто другой из радиотв публики. Но продалжает лепить горбатого из меченного. За исключением парочки федералистов в самом начале и восьмёрки промежуточных демореспов-вигов (либералов) из всего списка американских президентов в 46 рыл - демократов было что-то около 15 штук. А, пардон, Байден 17ый. И каждый, буквально каждый демократ - рассказывал сказки как своим избирателям, так и всей мировой спильноте про свою особую миссию-визию. У кого-то это было скорбно и печально (привет Кеннедям), у некоторых с гусарско-саксофонной-зиппергейтной фривольностью, у того же "первого черного толераста" - миссия была всех покрасить в радужные цвета и подсадить на мед.страховку, а вот у текущего супер-опытного камикадзе - миссия "кота леопольда". Было. "Всё это уже было в симпсонах"(с). И первый американский демократ-двусрочник, он же первый генерал-миллиционер США, победитель самостийных рабовладельцев-плантаторов, англичан и индейцев Эндрю Джексон - тоже был "за всё хорошее против всего плохого". Тоже был "за мир во всём мире". Что не помешало ему реально загнать индейцев под выселки и надзор (резервации его тема), создать систему армейско-оружейного лобби и внутр. двухпартийный полит.компромисс, которой в Сша пользуются до сих пор. Ну а как вы хотели? - демократия и война прекрасно сочетаются, "трудные времена требуют трудных решений". А ещё один демократ впоследствии, "бухой расист-портняжка" (по выражению республа Линкольна) Эндрю Джонсон став президентом после убийства Линкольна - тоже включил режим "чтобы всем было хорошо надо убить всех плохих". И вообще своей миссией видел "торжество американской расы", для начала объявил непримиримую войну вообще всем неграм и их полит.защитникам-сенаторам-воякам-пацифистам-итд ... (тогда негры ещё не были чёрными, а были или неграми или черномазыми). За что его чуть не импичнули, но тот вовремя купил Аляску у России за 7 лямов американских расписок - и демократия снова восторжествовала. А очередной демократ-кальвинист, набожный умник, прожённый циник и профессиональный балабол, "первый империалистический" президент Вудро Вильсон - единственный, кому имперская Германия подчинилась в "атлантической войне" по требованию "мирных иннициатив Сша" (временно и до часаХ немецкой тактики "блицкрига в океане", см. т.н. "Sus­sex Pledges"). Тоже был за "мир во всём мире" и всех призывал прекращать войнушки и начинать торговлю. По своим демократо-рецептам правда, но кто на такие мелочи обращает внимание? А Рузвельт, Трумэн, Кеннеди, Картер, Клитнтон, а Обама? - да они белее ангела (кроме последнего) и смирнее папы Римского. И множество других американским президентов демократов, которые на словах мирняк мирняком, а в делах - торгаши-торговцы и ещё раз бизнесмены. Думаете Байден очень ждал от ВВП "коммерческое предложение, от которого невозможно отказаться", когда они встречались тет-а-тет? - да не сильно, у демократов (как и у республиканцев или открыто не козыряющих сейчас "вигов" Сша) своя традиция полит.доминанты. И "мир во всём мире" (также как и "принципиальная позиция" или "крепкое партнёрство" с мировой спильнотой) там всегда стоит на первом месте, на своих условиях. В общем, ещё раз за банальные вещи для пересичных пропагандистов - при капитализме нет такого понятия "мирная политика", Как нет такого понятия "экономика мира" лежащая в основе всякой бурж.политики. Экономика капитализма - тулово собаки, а политика - это хвост собаки. Хвост не управляет туловом капитализма. Капитализм -это рефлекс наживы, он бессознательный. Дай голодной собачке сосиску - сожрёт и даже спрашивать не будет за идеологию сосиски, национальность и политические убеждения дающего. Это ещё Маркс на пальцах доказал за базис и надстройку капитализма. Экономика решает куда, как и на сколько будет двигаться политика, а не наоборот, как это хотят представить аналитуны-пропагандуны. Кто там был из президентов в Сша во времена Маркса, на чём он сделал такие выводы? - за свои активные 40+ лет в исследованиях основы капитализма-империализма Маркс воочию увидел (проанализировал и вывел закономерности военно-политических и экономические тенденции развития) около 15ти президентов Сша. Начиная с тех же демократов типа "чума индейцам" Джэксона и заканчивая республиканцем "антикоррупционером-алкоголиком" Честером Аланом Артуром в 80ых гг 19го в. И кстати, а чего этого (21го) президента Сша окрестили в американской полит.истории "алкоголиком"? Пил как все тогда, не больше не меньше, бухим по ночному городу с воплями "демократия понад усе!" не бегал, даже почками болел, но - он сделал благое дело всем последующим президентам Сша, как демократам так и республиканцам. Вернул виски-бар в Белый дом после предыдущего президента, который ввёл там сухой закон. Чувствуете какие глобальные проблемы решают президенты Сша? - "за мир во всём мире" и закрыть/открыть бар в Белом Доме, вот это политический размах! Из этой же серии, помог ли Трампу "бюст Черчиля" в отношениях с Британией? - не помог, скорее даже навредил, у герцога Мальборо неоднозначная репутация на островах. И кстати, тот самый (19ый) президент Сша, что пытался не бухать в Белом Доме при такой-то должности (Хэйс его фамилия) - ещё ввёл в мировую историю официальные бумажные деньги, именуемые сегодня баксом и ... вывел "последнего солдата Сша" из самих Сша (воюющих южных штатов). Так что было, всё это было в истории, под разными соусами и разными мотивами, разными или одинаковыми с Байденом партиями, сказками для избирателей и стратегиями выступлений с высоких трибун.
Елена
Флаг символ,в Украине за оскорбление символов государства предусмотрена уголовная ответственность., между ними прочим.
Авторские статьи
Топ новость1ч. назад
Тариф 90 гривен за куб вместо 7,4. Почему в ЕС вновь обострилась ситуация с газом и что это значит для Украины
Авторские статьи8ч. назад
AUKUS - Россия - Франция - Германия -Китай// Дмитрий ДЖАНГИРОВ и Тарик НЕЗАЛЕЖКО
Авторские статьи9ч. назад
Богатая страна и обворованный народ 1
Авторские статьи10ч. назад
Жизнь без газа, или Чем пахнет зелёная власть? 1
Авторские статьи10ч. назад
Что при Зеленском предлагают праздновать и отмечать жителям Украины 1
Авторские статьи10ч. назад
"Кураторы с двух этажей на Банковой". Как собрали голоса под закон об олигархах и ждать ли отставки Разумкова
Авторские статьи11ч. назад
Вспомнил Путина и нашёл новый объект для критики: как Зеленский съездил на Генассамблею ООН 1
Авторские статьи11ч. назад
Конец идиллии 2
Авторские статьи12ч. назад
Борьба за определение того, когда искусственный интеллект представляет собой «высокий риск» 1