Социальные расходы украинского бюджета: бесплатный сыр только в мышеловке
Экономикаnovosti.dn.ua06 мая 2015

Социальные расходы украинского бюджета: бесплатный сыр только в мышеловке

Государство в Украине через свой бюджет и бюджет Пенсионного фонда, распределяет половину всего, что произведено в стране каждый год. Этот показатель в сравнении со странами ЕС не самый высокий. Но в сферах, живущих за счет госбюджета, постоянно не хватает денег.

Соцвыплаты. Большая часть государственных трат приходится на социальную защиту. По подсчетам Минсоцполитики на 2014 год в стране было 205 тысяч малообеспеченных семей, 13,5 миллиона пенсионеров, и др. За 2014 год Украина на социальную защиту и выплату пенсий потратила почти половину всех расходов, или 26% ВВП. Из-за большого количества социально незащищенных, помощь им выплачивается в объеме реально недостаточном для проживания, но выливается для страны во внушительную сумму.

Бюджет формируется за счет поступления налогов и других платежей. Функция государства - гарантирование социальной справедливости в сфере сбора и распределения этих денег. В большинстве европейских стран установлена прогрессивная шкала подоходного налога: кто богаче, тот и платит больше. При маленьком доходе люди платят 67% налога на прибыль, при большом 167% от среднего. «В Украине сейчас действуют две ставки, но верхняя (20%) применяется лишь для тех, чьи доходы выше десятикратного минимума. В целом же, низкий разрыв между ставками (до 8 п.п.) характерен для стран Центральной и Восточной Европы, которые так пытаются бороться с теневыми доходами (Польша, Эстония, Испания, Словакия, Турция, Чехия)», - отмечают аналитики информационной кампании «Stronger Together». Медицина и образование. Хирург из Донецка Роман и стоматолог из Краматорска Сергей рассказывают, что в сфере здравоохранения постоянно не хватает бюджетных денег, а бесплатной медицины в Украине уже давно не существует. Нечестное распределение средств присутствует, по словам врачей, на всех уровнях – от Министерства, через горздравы, до больниц. А реформирование времен президентства Януковича, результата не принесло: «В первую очередь в госбольнице покупаются препараты на которые нужна лицензия – для наркоза, например. На питание, антибиотики, бинты денег нет уже давно. Во многих больницах вводятся «добровольные фонды»: каждый пациент, который идет на плановую операцию, подписывает форму и делает добровольный взнос 100 или 200 грн. Этим фондом руководит главный врач и его замы. Если поток больных большой, то за месяц в бюджете клиники накапливается тысяч по 50-70 гривен. Были моменты, даже после введения этого взноса с пациентов, когда главврач говорит: «Операция невозможна, и отменятся потому что нет денег на наркотики. А через несколько месяцев сын главврача приезжал на новой машине». Сергей, который тоже пожелал остаться анонимным рассказывает о другой схеме, которая позволяла руководству больницы использовать бюджетные деньги для собственных нужд: «Врач, у которого есть необходимость в чем угодно – будь то стол или препарат покупал его за свои деньги, но приобретенное имущество ставилось на приход в больнице как купленное за госсредства. А сами выделенные деньги уходили в карман главврача. При этом, пациенты после лечения, вносят свою «лепту благодарности». Сейчас я работаю в другой больнице, но тоже в Донецкой области, нам здесь предоставляется только помещение с электричеством и водой, нет даже марли для тампонов». По словам Романа, в Донецке до войны были «больницы-титаны», в которые больше всего вкладывалось денег: больница ОЦКБ, больница им. Калинина, 16-тая больница. Конкуренция за бюджетные средства доходила до случаев, когда врачи в «популярной» больнице отправляли на склады пришедшее им оборудование, просто чтобы оно не досталось другим, и не давало им возможности предоставлять услуги, которые реально не являются бесплатными: «Во многих государственных клиниках все держится на частной основе. Нехватка бюджета на покупку дорогостоящих аппаратов, медикаментов из госбюджета компенсируется личными средствами практикующих врачей больницы. И соответственно человек вкладывает свои деньги не просто так. У пациентов не нужно вымогать, они сами готовы платить за качественное лечение, дать которое используя средства которые доходят из госбюджета - невозможно». По мнению донецкого хирурга, есть несколько основных проблем, решив которые страна выйдет на качественный уровень, как в европейских странах и США: «Первое - полностью бесплатная медицина – это тупиковый шаг. Чтобы не было коррупции все должно вознаграждаться. Государственными должны остаться больницы экстренной помощи, на область достаточно пары таких центров, в которые необходимо вложить большие деньги – в оборудование и транспорт, чтобы даже из крайних точек области транспортировка больного занимала минимум времени. В некоторых странах ЕС для этого используют вертолеты, в итоге растраты на качественную транспортную логистику это оптимизация, а не лишние расходы. У них нет как у нас сельских амбулаторий, где кроме зеленки и пьяного фельдшера больше ничего нет. Все остальное – должна быть частная медицина, конкуренция. Второе - содержание такого количества больниц и врачей в Украине – не эффективно. Зарплаты мизерные, но из-за количества работников в итоге на оплату труда уходят миллионы. Многие врачи, просиживающие в госклинниках – бесполезны. Особенно пенсионеры у которых нет выбора, ведь на пенсию не проживешь, а работать они физически не могут». В Украине на образование в 2014 году было потрачено 100 млрд, а на здравоохранение – вдвое меньше 57 млрд грн. В большинстве стран Европы на здравоохранение наоборот уходит немного больше денег, чем на образование. Причина - студенческие стипендии, которые у нас значительно выросли за последние 10 лет. Не смотря на это учителя и преподаватели говорят: зарплаты недостаточные, а в школах и ВУзах не хватает наглядного материала. «Нужно наращивать материальную базу образовательных учреждений. Сегодня преподаватели, зачастую, покупают или делают наглядный материал самостоятельно. Я уже молчу о мультимедийных устройствах. Современное образование, для современных детей это, в первую очередь, визуализация, интерактивность, инновация. У нас это отсутствует, – говорит преподаватель одного из училищ Дзержинска Юлия Владимировна. При этом для родителей учеников сбор денег в «фонд школы» и класса – привычная статья расходов. И все это при декларируемом бесплатном образовании. Все по чесноку. Большинство европейских стран очень заботятся о том, чтобы у граждан не было сомнений в прозрачности распределения средств. «Это прежде всего стимулирует платить налоги, ведь каждый может увидеть, на что идут деньги. Лидерами “прозрачности” считают Нидерланды, Словению, Британия и ФРГ. Здесь нормой являются открытые бюджеты на всех уровнях. При этом во многих странах чиновники не просто выкладывают в общий доступ устрашающий набор цифр и индексов (на данный момент даже это считается редким достижением в Украине), но и тратят немало усилий на то, чтобы "разжевать" информацию и подать её в удобоваримом виде, понятном и доступном для любого обывателя», - пишут аналитики "Stronger together". В Украине государству, судя по соцопросам не доверяют, а налоги в полном объеме платят только те, для кого их суммы не кажутся устрашающими. «Я государство не считаю достаточно прозрачным, но и сам не особо интересуюсь, куда идут мои налоги. Так годами построена вся система, это зарождалось еще в СССР и воспринимается как и должно быть», - считает стоматолог Роман. «Как врач и как гражданин я не вижу вообще чтоб на здравоохранение какие-то деньги поступали. Я сейчас в гос.больнице получаю как стоматолог 8 гривен за удаление зуба. За месяц выходит 500-600 гривен. При попытках узнать где деньги бюджета говорят: если вам что-то не нравится – пишите заявление на расчет. Всю систему нужно ломать и строить по новой», - отмечает хирург Сергей. «Не считаю государство достаточно прозрачным в сфере налогов. Публичное декларирование больше похоже на фарс. Знать не хочу, ибо не верю в достоверность информации. На мое решение платить налоги не влияет ситуация в стране, считаю это обязательством», - говорит преподаватель Юлия Владимировна. В Европейских странах чем больше люди доверяют государству, тем охотнее платят налоги. При этом многие государства распределяют больше ВВП чем Украина. Но есть набор обязательных факторов которыми они при этом обладают: эффективная судебная система, наличие демократических сдержек против авторитарных посягательств правительства, максимально полная и прозрачная отчётность на всех уровнях власти, реальная борьба с коррупцией. Все это нам еще предстоит, чтобы построить сильное и честное государство.

2 комментария

Написать комментарий
  • Гость
    06 мая 2015
    Я думаю, лет 50, как минимум, надо подождать. Коррупция ведь.
    Ответить
  • Гость
    06 мая 2015
    Налоги НЕ ПЛАТИТЬ---хунта и так ВСЕ отобрала ...кукиш вам казнокрады --страну разбазаривающие --кукиш от народа..
    Ответить
💬 Последние комментарии
Весёлый Роджер
Да вы шо? Свою щирую разработали, для свидомых скакунёв?! Ось цэ перемога для Шмули! Ну точно запануют – ну те, кто останется в живых … до осени! Ну а пока вы там, на коленке пробирки наливаете, а москали тем временем … ось тут УВАГА!!! На СТО МИЛЛИАРДИВ доллярив набрали вже заказов на свою уже ГОТОВУЮ вакцину! Иными словами, клятые могут не продавать ни нафту ни газ, а лишь вакцину про трубам пускать! Сала брехунам бандеровским, хандонам пропахандонам хунты - Сала! Кожний щирой тваре – по харе! Да, и когда будете на кладбище своих родных хоронить, то Обов’язано!!! - поблагодарите ЗА ВСЁ, себя любимого, губы раскатавшего и пиндосов ждавшего и вот таких як Шмуля - продажных пропахандонов хунты. Сала не уроните – крепше в руках него держите! «Елена -22 февраля 2020 -…в 2014 году события на Майдане увели Украину из зоны влияния Москвы,я думаю на очень долго.» «Америка з нами …»
е
Ты статью о отсутствии производственных мощностей для производства и испытаний вакцины не осилила?
е
Так то так, но тогда не надо требовать о Украины пособий и пенсий, заявляя при этом что пусть лохи тут за копейки работают...
гость
Кроме мировозрения, религиозная система представления мира имеет другие функции - собственно мировоззренческая, компенсаторная (утешительная), психотерапевтическая (антибытийная), коммуникативно-обрядовая, регулятивная (ценностно-нравственная), традиционная (общно-интегративная), культурная (письменность, иконопись, музыка, этикет, мораль, философия...), дезинтегрирующая (натравливающая и разжигающая), политическая (разделительно-объединительная). Пострадавший от исламского фанатика французкий учитель мл. и ср. классов этого не знал, - или знал, но проигнорировал. А вот был бы у него короткоствол, всё могло бы сложиться по иному - "канальи!", отбивался Дартаньян от разгневанных его методами преподавания родителей учеников.
Елена
Предвыборные обещания, одним словом фейк !
Елена
Маладую Ленку сосалку с окружной канавы надо в поликлинику сдать для опытов ! Пусть ее рагули превратят в подопытную кастрюлеголовую обезьяну !!! Может после прививок поумнеет тупорылая скотина !
гость
СССР ни в какую "ловушку многовекторности" не загоняли, ссср тупо дробили на части, и откусывали союзные интересы по частям, централизовано и целенаправленно, по плану. Причём начали не с окраин, как это пытаются рассказать пропагандистские за... из телевизора - а прямо с Москвы. Эхо кругов по воде от главного "московского майдана" в 1985-90ых до сих пор расходятся по всему постссср - каждая страна из блока СЭВа может это подтвердить. Поинтересуйтесь на досуге, как и вследствии каких локально-министерских "майданов"(полит.диверсий и провокаций) Горбачёв получил свой пост, какие договорняки предваряли его назначение на высшую ступень предательства и зрады СССР. На момент пика могущества СССР - социализмом в той или иной степени "союза трудящихся" было покрашено 40% земного шарика, а ВВП блока СЭВ догонял (и перегонял) кап.блок. Только безграмотный политолог (або больша падлюка) может назвать достижения социализма по продвижению своих социалистических интересов - "ловушкой". А такое экономическое образование, как ОЭСР (~40 государств и кандидатов в члены, > 60% контроля мирового ВВП) регулярно рассказывает в своих ежегодных экономических отчётах как им повезло, что региональные поцы Горбачёв&Ко стали во главе СССР. И европейский средиземно-балтийский полуостров также обвинять в многовекторности глупо - это их хлеб, который работал на этапах формирования соц.формаций капитализма-империализма, но подвергается финансовым испытаниям на этапе развёрнутого глобализма и затяжного кризиса. Идёт борьба не за дипломатию Лаврова (да, слышали - ДБ и только в Миде все графья монтекристо), и не за логику ЕС на этапе отделения от неё Британии (вместе со всеми своими доминионами и должниками, организованные в ещё одну транснациональную структуру брит.содр.), и не за американский республиканско-демократический финансовый биржевой сектор. И даже предупреждения президента Рф госдепу США идёт побоку основного вектора развития США с ориентацией на азиатские и пересмотр отношения с европейскими рынками. Трамп не один такой (грейтэгейн) в Сша, как бы Клинтоны-Байдены-Обамы не утверждали обратное - за ним стоит целый класс всё тех же панамериканских "гегемонистов". Это сетецентрическая война, в которую включены и одновекторность, и бивекторность и многовекторность. Ведётся она по правилам не хотелок одного или парочки президентов-монархов-генсеков-партий и фракций итд топ-6,7,8,...20 в мировой политике - а по новым алгоритмам и преобразованиям. Что-то вроде адаптированного под глобализм алгоритма монте-карло, когда в какое-то место мировой политики кидается куча бессмысленных "майданов" (госпереворотов), но общий потенциал смены общ.формации формируется в заданном направлении. Всё зависит от точек отсчёта, или как говорят в математике - относительность векторной системы отсчёта в заданой системе координат. Типичный пример - прошедший послевыборный "майдан" в Беларуси, из-за чего он возник? - разве не от появления дополнительного "вектора" из Минска в Китай? - который маленький-хиленький, но так напугал и Европу и Рф и прочих транснацглобалшлемазлов биржевиков типа Сороса. В системе координат ЕС-Рф такие вектора категорически недопустимы и будут рубиться со всей беспощадностью с обеих сторон. У всякого "майдана"(не вектора, а "случайной" точки конфликта в постСССР) есть своя экономика, и речь не про финансирование сетей разжигателей-поджигателей и прочих провокаторов-агитаторов за "буржуазно-национальный мирЪ" типа "берите кофе-кирпич-хорошее настроение и вперёд на барикады". "Экономика майдана" всегда начинается с потерь(приобретения) кем-то у всей страны некой финансовой суммы. Майдан для того и делается, чтобы одни чего-то (стратегические запасы-золото-брульянты-антиквариат...) потратили, а вторые куда-то (биржи-банки-фининтерн-хеджфонды...) получили. Причём технологии финасирования статьи "госпереворот в стране такой-то и от диктатора такого-то" устроены так, что эти потерянные(приобретённые) бабки могут даже не заходить в зону майдана. Ни в низовую, ни в государственную- правительственную, ни ещё в какую - наёмническую или банковскую сферу. Вообще финансы крутятся вокруг конфликта, а не лезут в самую гущу по беспределу (привет Бене, идущего с оселедцем на майдан с Приватом, а вернувшийся с майдана стриженным и без Привата). В этом особенность "цветных сетецентрических госпереворотов по Шарпу" - где-то там далеко (в системе координат Госдепа Сша) формируется финансовый потенциал (обещания/векселя/акционерна пропозиция/сп фонды/печеньки/...), но воздействие на массы приобретает локальный деструктивный характер. Зависит от врожденной жадности неких оппозицонных и провластных "демократических и либеральных" сил. Но не суть, это всё и так понятно тем, кто в курсе процесса майданизации страны (инагентами/нко/чвк/цру/хищными американцами... и тп) - что реально потеряла Беларусь от прошедшего витка послевыборной нестабильности? что приобрели заарубежные выгодополучатели? - ответ читаем в новостях "...Прокурор белорусской столицы Олег Лаврухин заявил, что ущерб бюджету и коммунальным службам Минска из-за массовых акций протеста с начала августа составил около 350 тысяч долларов, сообщает телеканал СТВ. По его словам, вопрос возмещения ущерба находится на особом контроле в органах прокуратуры Минска. Виновных ждет ответственность не только уголовная, но и административная.". кон.цит. - Прямо скажем немного для тех сум, что были вложены в белмайдан - проект не окупился даже по статье "нанесение ущерба инфраструктуре". В общем ничего такого, что сильно изменило бы баланс Беларуси на "мировой арене" в локальном - экономическом значении. Ну, транзитные договора ещё какие-нибудь корпораты пересмотрят, кредитов ещё наберут, подсчитают напи..женную ... пардон - выведенную из страны валюту и цветмет, и вроде всё? - разве что, многие беларусы (включая Лукашенко) с удивлением узнали, что рядом с ними находятся латентные поджигатели и "рЭволюционЭры", готовые устроить им госпереворот на ровном месте. А ответ на вопрос "каковы фин.потери и кому достанется бюджет Беларуси (до сей поры тщательно оберегаемый бацькой от мировой спильноты и партнёров)?" - покажет только следующий отчётный год и слушания в ихнем белорусском кнессете, пардон - раде, миль пардон - бюджетном комитете. В общем, ещё раз взагали - майданы идут там, где есть чего потенциально грабить и где формируется потенциал глобально-олигархического влияния; там где уже всё разграблено - майданить бесполезно, потому Рф и лично Ищенко может спать спокойно - никто не будет ему под окнами орать "хохляку на гиляку геть вид москвы чемодан-вокзал-киев" и тому подобное. И таких "локальных" точёк отсчёта конфликтов и нестабильности относительно "глобальных" систем координат много, - и разгадка этого бардака лежит отнюдь не в "многовектроности". Очень узкий и зашоренный взгляд.