«За» и «против» земельного рынка
Экономикаinfoindustria.com.ua04 мая 2015

«За» и «против» земельного рынка

Что важнее: привлечь инвесторов в АПК и дать возможность владельцам паев реализовать свое имущественное право или не вносить хаос в относительно упорядоченное сегодня сельхозпроизводство Украины. Эксперты рассуждают в разнонаправленных трендах.

В последний месяц в Украине активно обсуждают вопрос возможного снятия моратория на продажу земель сельскохозяйственного назначения. Первым обсудить этот вопрос и политиков, и общественность призвал якобы Президент Пётр Порошенко, выступая на заседании Национального совета реформ 31 марта. «Президент поднял весьма риторический вопрос существования рынка земли в Украине. Глава государства подчеркнул, что мы должны наконец дать ответ на то, что мы делаем с рынком земли. Это политический вопрос. И он должен обсуждаться на политическом уровне», — озвучил позицию Порошенко после заседания совета заместитель главы Администрации Президента Дмитрий Шимкив. Словам Президента Украины государственные мужи вняли незамедлительно. Сначала глава его администрацииБорис Ложкин в интервью ЛИГАБизнесИнформ заявил, что мораторий на продажу сельхозземель может быть снят уже с 1 января 2016 года. А потом и министр экономического развития и торговли Айварас Абромавичус в интервью Голосу Америки как бы между прочим заметил, что Украина является единственным государством региона, в котором нет свободного рынка земли. «Это нехорошо, это не позволяет более быстрыми темпами развиваться в данной области, а также не позволяет банку иметь качественный залог. В странах Центральной и Западной Европы те люди, которые работают на земле, могут заложить её в банк и получить оборотные средства, инвестировать в технику, новые технологии. Мы должны прийти к этому», — высказал своё видение министр. Не ударили в грязь лицом перед Президентом и в Министерстве аграрной политики и продовольствия. По данным экспертов земельного рынка, в ведомстве запустили сразу две программы по реализации планов Порошенко — официальную, которая носит название Единая комплексная стратегия развития сельского хозяйства и сельских территорий на 2015-2020 годы, и негласную, которую якобы реализует общественная организация Reforms.UA. Последняя, в частности, намерена провести ряд общественных слушаний, посвящённых земельной реформе, а также сформировать нужное в данных условиях общественное мнение. «Президент красиво сделал, когда вложил посыл относительно необходимости формирования рынка земли в уста госчиновников. После этого и пошло движение по отмене моратория. Все начинали говорить о том, как, когда и на каких условиях его отменить. Не молчат и противники моратория. Они также выступают в СМИ с разного рода заявлениями. Движение есть, но чем оно закончится, неизвестно», — замечает Андрей Кошиль, президент Земельного союза Украины. Он напоминает, что традиционно у нас сформировалось отрицательное отношение к открытию рынка земли. « Вы же видите, что происходит с коммунальными платежами, ценами и пр. И в этой череде отмена земельного моратория уже не будет такой страшной. Поэтому такой вынужденный шаг, наверное, сделают», — считает эксперт. Отрезать по- живому Одним из главных аргументов, которые уже много лет приводят противники отмены моратория, — это возможная потеря земли украинцами. Миф о том, что в Украину придут иностранцы и скупят всю землю задёшево, прочно засел в головах не только рядовых граждан. Например, депутаты в последней редакции закона о рынке земель, от 2012 года, чётко прописали, что зарубежным компаниям, а также предприятиям, зарегистрированным в Украине с участием иностранных инвесторов и иностранных граждан, иметь в собственности сельскохозяйственные земли на территории Украины запрещается. Более того, парламентарии предложили закрепить право собственности на сельскохозяйственные земли исключительно за гражданами Украины, территориальными общинами, государством (в лице соответствующих органов исполнительной власти), а также земельным банком, таким образом полностью исключив из ряда возможных собственников все юридические лица независимо от места их регистрации. «Я считаю, что иностранцев и даже украинские юрлица нельзя пускать на рынок, хотя бы на первом этапе. Пусть свою землю поделят между собой граждане Украины, образуют фермерские хозяйства. А уже дальше можно говорить о либерализации рынка», — считает Кошиль. Если же, по его словам, предоставить право покупать землю украинскому юрлицу, то ему совсем несложно будет передать землю иностранному субъекту. «Составляется цепочка предприятий — на одном конце украинская компания, на другом какой-то офшор. Таким образом, можно всё это дело перекупить», — объясняет эксперт. В то же время один из советников министра аграрной политики и продовольствия рассказал Корреспонденту, что иностранный капитал в сельском хозяйстве Украины, если он хочет, и так работает. Ему не составляет никакого труда выкупить корпоративные права предприятия, у которого сельскохозяйственные земли находятся в долгосрочной аренде. Более того, в Украине никто даже не скрывает стоимость таких сделок. По словам экспертов, они колеблются в пределах $ 250-1.000 за 1 га. Но тут возникает вопрос, относится ли бизнесмен, причем неважно какой, к арендованным землям также трепетно, как он относился бы к частной собственности. «Все берут землю в аренду и думают в короткой перспективе. Это, по сути, как выдавливание лимона. А когда бизнесмен землю купил, то начинает понимать, что если он выжмет её, как лимон, то завтра у него не будет возможности на ней сеять», — говорит советник. Кроме того, как оказалось, сами иностранцы не так уж стремятся покупать украинскую землю. «В Украине очень тяжело сформировать более-менее нормальный массив. У нас средний размер пая — 4 га. А для того чтобы сформировать массив, необходимо 100 га, то есть паи как минимум 25 человек, из которых один-три человека уже умерли, ещё несколько неизвестно где находятся. Вот и получается, что сформировать хотя бы одно поле — это огромная проблема. А получить лоскутное одеяло… Ну и как его обрабатывать?» — вопрошает Кошиль. В свою очередь Олег Кулинич, народный депутат группы Возрождение, член комитета ВР по вопросам аграрной политики и земельных отношений, не исключил распространение рейдерства, в частности, путём выкупа участков внутри земельных массивов с целью дальнейшего блокирования использования всего массива. Ну а авторы последней редакции законопроекта о рынке земель вообще предлагали ограничить размеры площадей сельскохозяйственных земель, которые могут находиться в частной собственности одного лица, на уровне 100 га. Кроме того, они предлагали продавать одному лицу не более 10% площадей сельхозугодий на территории одного района. При этом депутаты предыдущего созыва явно не думали, что в случае принятия данной редакции под угрозу попал бы не только приход зарубежных инвесторов в страну, но и деятельность уже существующих агрохолдингов, ведь некоторые из них уже сформировали земельные банки намного больше и на одной территории. К слову, некоторые эксперты отмечают, что именно таким агрохолдингам открытие рынка земли по-прежнему невыгодно. Ведь, во-первых, их владения действительно могут ограничить, а во-вторых, арендовать землю бизнесменам значительно выгоднее, чем покупать по рыночным ценам. «Не думаю, что агрохолдингам выгодна отмена моратория, поскольку, заработав,рынок земли повлечет увеличение как стоимости самой земли, так и арендных ставок на неё. А это, в свою очередь, дополнительные затраты для сельхозпроизводителей. Инвестировать в покупку земель для них тоже нецелесообразно, аренда менее затратна», — объясняет Александр Пинчук, управляющий партнёр правовой группы Доминион. Деньги в землю Но сторонники земельной реформы на отмене моратория всё-таки настаивают. И главный аргумент с их стороны — это необходимость предоставить людям право самим выбирать, что делать с их собственностью. «Ограничение или даже лишение владельцев возможности распоряжаться земельными участками на самом деле фактически означает лишение их большей части благ, которые могло бы принести им осуществление права собственности», — высказывает своё мнение в интернете заместитель декана по международным связям юридического факультета Киевского национального университета им. Тараса Шевченко, доктор юридических наук, профессор, адвокат Анатолий Мирошниченко. Именно это, по словам адвоката, имеет место, например, когда человек владеет лишь небольшим по площади участком сельхозназначения, который экономически нецелесообразно использовать по целевому назначению. «Средний размер земельного пая в Украине составляет 4 га. В то же время, по данным ученых Института аграрной экономики, оптимальный размер, например, хозяйства зернового или зерно-свекловодческого направлений определяется на уровне 300-400 га, а при размере фермерского хозяйства 55 га животноводство в нём будет убыточным. Таким образом, можно спорить о конкретном размере экономически рентабельного фермерского хозяйства, но то, что этот размер больше 4 га, несомненно», — отмечает Мирошниченко. Похожая ситуация будет и в случае, когда человек в силу преклонного возраста (а большинство владельцев земельных паёв — пенсионеры) неспособен сам обрабатывать земельный участок. В таких обстоятельствах запрет на продажу пая означает, что от своего имущества — земельного участка — владелец не может получить нормального экономического эффекта. В случае если человек умирает, его пай вообще часто оказывается бесхозным, так как процедура переоформления его на наследников довольно дорогая, а местные советы, которые могли бы получить участок в своё распоряжение, просто не владеют информацией о смерти человека или отсутствии у него наследников. Эксперты обращают внимание, что сдача земельного участка в аренду в современных условиях также не может компенсировать потери от невозможности его продать, поскольку ставки арендной платы мизерные. «Усреднённые ставки аренды паёв сегодня колеблются в районе 100 грн за 1 га в месяц. При этом в 65-70% случаев арендная плата осуществляется раз в год в натуральных показателях. Последние составляют от 2,5 до 3,5 т урожая с пая. То есть если хозяйство собирает в среднем 12 т с пая, то из них 3 т оно отдаёт арендодателю», — рассказывает советник министра. Это, к слову, намного меньше, чем процентные ставки по депозитам, которые сегодня превышают 20% годовых. Приверженцы отмены моратория часто приводят в пример практику других стран, где цена земли после открытия рынка выросла в разы… Например, в Румынии, которая отменила мораторий и открыла рынок с 1 января 2014 года, уже сегодня средняя цена 1 га колеблется в пределах € 2,5-3,5 тыс. Самая же дорогая земля в Голландии — в среднем $ 60-65 тыс. за 1 га. «Главное в этом деле не спешить, а также обезопасить рынок от спекулянтов, приняв соответствующие законы и правки в Налоговый кодекс относительно налогообложения операций купли-продажи земли. И рынок вполне можно открывать», — считает советник министра.

Написать комментарий
💬 Последние комментарии
Елена
Что-то большинство россиян бывших за кордоном и имеющих деньги стараются пересилиться сами и детей отправить учиться и жить на Запад,а люди с Запада в большинстве своем не хотят переселятся в Россию? ответ ясен почему,а что Путин ответит? Скажет мы озабочены и предлагаем остановиться,ха,просто слова,к пустым словам отношение ,как к пустому звуку.ха.А Украина идёт в Европу.Слаа Украине!
Весёлый Роджер
Ссылку дай на текст Бжезинcкого про $500 млрд ? Шо мразь, как всегда ныма? Лужков в Германии умер на ПМЖ или находясь на лечении? А что ты про своих майдунцов щирых патриотив не пишешь, шо в Англии, Италии, Пиндосии и Канаде? Шмуля пыдар ты пропахандонистый! А вот Ты сам скатинюга, на СВОИ ЖЕ вопросы когда нибудь отвечаешь?а почему? Ны чую, трусливый диду Шмуля, твоих ответов – ни ОДНОГО: Мукомольные заводы, кто понастроил на Украине? Солженицин, где его слова про бомбёжку Союза атомными бомбами? Янек, где решение суда, что он вор? Кто направил гаубицы под Славянск и убил там 200 мирных украинцев? А куда эти запизденские твари стреляли не целясь, в кого? https://www.youtube.com/watch?v=njk7K10oXi4 Ну мразь - давай - все ждут ...
Луна-2
Не беспокойся за Путина - он президент России .и Он -ответит .А вот ответит ли президент Украины - который лижет сапоги американскому послу ? Даже вакцину не смог защитить . А почему?-Да просто, потому что, ему приказали не закупать вакцину Российского производства . кто - наш хозяин -США ...скажешь - не так?!!!!
Елена
Семь лет сказки про замерзающую зимой Украину рассказываете,не надоело?
Елена
Ну и что что Карбышев?можно и за Брусилова сказать,а ты за большинство этих персонажей скажи,кого они поддержали, Гитлера или советскую Россию?тут язык и в жопу у тебя гандон и провалится, если правду скажешь,потому что правда на моей стороне,ха.А Украина идёт в Европу.Слава Украине!Кого интервенты в Гражданскую войну поддержали,там и ответ кто коллаборанты Запада ха.дурень., точнее подонок.
Весёлый Роджер
«Мосты и Шмулины мечты, Как много в этом в слове, Развеялись его мечты, о негре -дуполове, Он гаманец себе нашил на кружевные труселя, На газ, он грошей не наскрёб, но есть же дупа .ля. Придёт зима, вокруг мосты и в стужу какой-то хрен, За дупу схватит и прижмёт - пойдём в кусты «Хэлен»!»
Елена
Всё что задумывал З.Бжезинский,а он входил в сотню самых умных людей двадцатого века осуществилось,где сейчас стоят войска НАТО и США?по периметру впритык к России,кроме Китая и КНДР,а вам не видно это , всё надеетесь на чудо-оружие,ха,надо в голове что менять,раз так вас обклали почти со всех сторон,не понимаете вы ничего.А Украина идёт в Европу.Слава Украине!
Авторские статьи
Геополитика8 часов назад
Киев готовится к войне и этническим чисткам на Донбассе? 19
Общество9 часов назад
Приколист Вова, или Разговор с народом о «правильной вакцине» 1
Политика9 часов назад
День выборов: заметки на полях 4
Политика9 часов назад
Размышления у парадного подъезда: глядя на новый политический ландшафт
Видео10 часов назад
Дмитрий Джангиров. Путин, Валдай, Армения и Азербайджан | Турецкое сегодня и Белорусское завтра 1
Политика10 часов назад
«Драма покруче „Фауста‟ Гёте». Монтян высмеяла Ляшко, проигравшего выборы трём собственным техническим кандидатам
Политика12 часов назад
Декларации оставили, ответственность сняли. Что означает решение Конституционного суда по НАПК
Технологии12 часов назад
Перспективные наземные боевые дроны
Геополитика12 часов назад
Два исторических мифа Речи Посполитой. В чём польский национализм врёт сам себе