Обществоwww.rbc.uaJun 11

Солдаты фортуны: кто и зачем хочет создать в Украине частные военные компании

nk_hauz/-m9wn2ht8zqqtzm_viy9.jpg

В Украине могут появиться частные военные компании (ЧВК), которым разрешат работать только вне страны. До последнего времени эта идея не заходила дальше публичных обсуждений и пары отложенных законопроектов. Но на прошлой неделе о ней заговорил и президент Владимир Зеленский. Он отметил, что к процессу легализации "частных армий" могут привлечь ветеранов. Какие угрозы и выгоды несет создание ЧВК – в материале РБК-Украина.

На заседании Консультативного совета ветеранов войны 5 июня Зеленский сообщил, что есть два законопроекта о ЧВК, которые еще не зарегистрированы в парламенте и нуждаются в доработке. О каких именно документах идет речь, он не уточнил. Однако еще в феврале депутат от "Слуги народа" Ольга Василевская-Смаглюк внесла в Раду проект закона "О военно-консалтинговой деятельности".

С тех пор документ фактически без движения лежит в парламенте и не выносится на голосование. Такая же судьба постигла и его предшественника – похожий проект вносил в Раду прошлого созыва депутат Валерий Карпунцов. Несмотря на бурные обсуждения и поддержку со стороны отдельных ветеранских организаций, вопрос легализации украинских ЧВК был отложен в долгий ящик.

Конкурентная среда

Одна из ключевых норм документа, который уже находится в Раде, – это создание в Украине национальной комиссии, которая будет выдавать лицензии частным военным компаниям. Эти фирмы могли бы предоставлять военные и охранные услуги другим странам (кроме России), физическим и юридическим лицам.

Среди прочего, речь идет о консультировании и обучении силовиков других стран, а также предоставлении им "кадровой, логистической, финансовой и информационно-аналитической поддержки". Планируется, что все оружие и боеприпасы украинских "частных армий" будет на учете в государственном реестре. Основной момент – ЧВК нельзя использовать на территории Украины.

Общемировой рынок таких услуг бывший нардеп Карпунцов оценивает в 200 млрд долларов. Он уверен, что принятие закона о частном военном консалтинге может принести значительный доход украинскому бюджету и помочь в трудоустройстве ветеранов войны на Донбассе. Но, по его словам, эту идею "заблокировали зарубежные конкуренты".

"Мы не только о США говорим, мы говорим о всех тех странах, которые видят в Украине только сырьевой придаток. О тех странах, которые не заинтересованы в том, чтобы Украина развивалась. Наши страны-соседи видят, что мы очень конкурентны, тем более в военной сфере", – сказал он в комментарии РБК-Украина.

Карпунцов считает, что иностранные государства не хотят терять не только "урожайный рынок", но и возможность за невысокие суммы вербовать украинских специалистов и нелегально использовать их в военных конфликтах.

nk_hauz/-m9wngp7zh4jh_cnjmet.jpg

Президент Владимир Зеленский отметил, что один из существующих законопроектов не предусматривает никаких ограничений, потому нужно разработать сбалансированный документ, возможно, с привлечением ветеранов. "Это законопроект о том, чтобы та или другая бизнес-группа могла официально сделать для себя частную армию. А это очень опасно", – заявил он.

Ольга Василевская-Смаглюк ("Слуга народа") считает, что Офис президента игнорирует ее законопроект якобы "под давлением западных стран". По ее словам, в Украине и так нелегально работают не менее пяти военных компаний, зарегистрированных на территории других государств.

"Понимаю, что этот закон не выгоден нашим конкурентам из США, Великобритании и т.д., где ЧВК легализованы уже много десятилетий. Не секрет, что много посольств очень сильно возмутились, что отпадут их проекты по привлечению наших людей в военно-морские учения, которые по сути являются плацдармом для поощрения наших лучших военных экспертов работать на другие государства", – написала депутат в Facebook.

Публично лоббирует вопрос легализации ЧВК и бывший командир армейского спецназа, а ныне заместитель секретаря СНБО Сергей Кривонос. Кроме материальной выгоды для государства, он видит еще и моральный аспект этого вопроса.

"У нас десятки тысяч людей вернулись с фронта, но в мирной жизни оказались никому не нужны. Хотя не те, кто защищал это общество, должны подстраиваться под него, а общество должно оказать им поддержку. ЧВК – это громоотвод, который позволит помочь фронтовикам, не сумевшим себя реализовать, продолжить заниматься тем, что они умеют делать качественно, получать за это деньги и признание государства", – сказал он в интервью "Фактам" в феврале.

Согласно статистике Министерства ветеранов, год назад в Украине было почти 370 тысяч участников боевых действий. При этом до недавнего времени бойцы добровольческих формирований такой статус и поддержку от государства получали с большими трудностями. Далеко не все из них смогли найти себе занятие в мирной жизни. Нередко в криминальной хронике и в связи с резонансными преступлениями звучат имена бывших добровольцев.

Серый бизнес

Эксперты, долгое время изучавшие деятельность ЧВК, обращают внимание на опасности, с которыми Украина столкнется, легализовав "частные армии". В частности, об этом говорит генерал-майор СБУ Игорь Гуськов, который занимался в спецслужбе анализом и сбором данных об участии российских ЧВК в международных конфликтах, а сейчас продолжает эту работу в составе "Украинского центра аналитики и безопасности".

Он подчеркнул, что мировой бизнес по охране грузов, военных консультаций и морских перевозок давно поделен. Потому украинским фирмам могут предложить только задействовать бойцов непосредственно в прямых конфликтах на территории воюющих стран.

"Мы можем предложить только дешевую и готовую рисковать своей жизнью рабочую силу. Это может привести к тому, что наши представители, не найдя своего места на рынке легального использования ЧВК по международному законодательству, уйдут в полулегальное поле. Например, как в войне в Йемене, где участвуют полулегальные компании, а по сути это "дикие гуси", которых просто набрали за деньги воевать", – объяснил РБК-Украина бывший руководитель аппарата СБУ.

Гуськов говорит, что на данный момент в составе как российских, так и западных ЧВК воюют сотни граждан Украины. В частности, по его словам, СБУ владеет данными о 86 жителях оккупированного Россией Крыма, принимающих участие в ЧВК "Вагнера".

Кроме того, он указал на сомнительную законность вербовки и участия украинцев в боевых операциях Французского иностранного легиона, особенно на территориях других государств (1 мая 2020 года боец легиона, украинец Дмитрий Мартынюк погиб в ходе военной операции в Мали, – ред.).

nk_hauz/-m9wngiikauffmj2iyul.jpg

Аналитик уточнил, что перед легализацией частных военных компаний необходимо урегулировать вопрос уголовной ответственности за наемничество в Украине. Сейчас за такие действия как сам боец, так и его вербовщик могут получить до 10 лет тюрьмы.

Военный эксперт, директор информационно-консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец говорит о другом аспекте. Хорошие финансовые условия, предлагаемые приватными компаниями, могут стать соблазном для военных ВСУ.

"Угроза для армии то, что будут "высасываться" нормальные кадры. Давно надо было уже думать о том, как удерживать кадры в ВСУ. ЧВК добавит определенной степени конкурентности, чтобы наши чиновники высокого уровня задумались, что делать с Вооруженными силами, потому что у нас начинает "вымываться" боевой дух армии, из-за того, что люди с достаточным опытом начинают покидать войска", – объяснил эксперт в комментарии РБК-Украина.

США и Россия активно используют частные военные компаний в тех вопросах, где невозможно прямое вмешательство государства. "Гибель представителя ЧВК воспринимается менее болезненно, чем гибель солдата", – так военный эксперт объяснил востребованность наемников правительствами разных стран мира.

По данным СБУ, ЧВК "Вагнера", координирует Главное разведывательное управление российского Генштаба ВС РФ. Эту структуру применяют для решения точечных задач в локальных конфликтах. К примеру, на Донбассе, в Сирии и сейчас – в Ливии.

Американская компания SILVERCORP, по словам ее основателя Джордана Гудро, в марте текущего года предприняла дерзкую, но безуспешную военную операцию по свержению президента Венесуэлы.

Згурец подчеркнул, что создание военных компаний – общемировой тренд, и Украина не сможет оставаться от него в стороне. Тем более, что сотни граждан Украины и так воюют в "горячих точках" в составе иностранных военных структур. Вопрос в том, сможет ли государство эффективно контролировать наемников, чтобы они не стали угрозой внутри страны.

💬 Последние комментарии
Луна-2
Ленок, ну почему он тупит?У него с логикой все в порядке. Он пишет,что ты не должна прикосаться к Сталину, и к СССР, ПОТОМУ ЧТО ТЫ ЗАЩИЩАЕШЬ, и буквально молишься на Бандеру.А Сталин и Бандера -вещи несовместимые ..Бандера ненавидел Советский Союз, и в частности советскую Украину -воевал на стороне гитлеровцев Сталин же таких, как Бандера,на дух не переносил..Так что он прав- у тебя другие кумиры. и взгляд на Европу.
Антиелена
Говно ты майданутое! Что ж ты в сети такая смелая? ПНХ ТП в америку! Здесь чище будет!
Елена
Усе будь ласка висказування про те що договори які підписує Росія не варте бумаги на який вона написана,і ще а своїм громадянам перекривають воду?ні,це так, питання до дебіла., який нічого не розуміє,але Америка з нами! факт.,а Роджер мудак.
Елена
Тупишь как всегда,понимай написанное ,если не можешь, ничего не поделаешь, судьба.,я всегда говорила о причинах всего этого,от чего всё пошло,а Роджер вон как жопу то рвёт за кровавый х барыней,Галину Брежневу осуждает,а та проста нищета и ангел по сравнению с современными хозяевами жизни ,условно называю их роджерами,и ещё,я ни к кому из вас претензий не имею, только к Роджеру.А Америка с нами!Слава Америке! Роджеры страну проепали, поэтому мы идём в Европу.
Олексій
Окупація Криму РФ - це факт. Керченська протока і Азовське море - внутрішні води двох країн ( це ж Росія так настоювала). Тому ні про яке порушення кордону українськими кораблями мови бути не може. Російські шовіністи напали на українські кораблі для того щоб продемонструвати, що вони плюють на всі міжнародні закони і на договори, які самі і підписували. Показали, що договори, підписані РФ не вартують бумаги, на якій вони надруковані.
Антиелена
Не, майданушка! Ты к Сталину не примазывайся. У тебя другие херои, которые сограждан на Донбассе убивают, у которых центр жизненных интересов на Западе. Давай, бери кружевные труселя и к ним.
Гость
Он едет туда за деньгами, которую он скинул офшор туда.
Авторские статьи