Венгерский премьер говорил в Киеве о «мире с РФ». Но в его риторике эксперты заметили. не кремлевские уши
Впервые за 12 лет и впервые за время вторжения РФ в Украину: 2 июля премьер-министр Венгрии Виктор Орбан таки посетил Киев.
Не рассказывая лишних подробностей, на вторые сутки нас больше всего интересует то, почему он приехал, что привез и с чем вернулся обратно в Будапешт? Но об этом впоследствии. Сначала тезисное – о фоне этого визита, а точнее, что ему предшествовало:
- 11 требований по нацменьшинствам, которые Орбан выдвинул в обмен на согласие поддержать начало переговоров о вступлении Украины в ЕС. Половина требований касается венгерскоязычного образования, в частности, обеспечения использования венгерского языка во всем образовательном процессе, возможность получить перевод венгерскому заданию ВНО и национального мультипредметного теста, введение статуса «учреждение общего среднего образования национального сообщества» тому подобное. Также есть пункты о статусе территорий, где исторически проживают украинские венгры, например, автоматически признать «традиционно венгерскими» все населенные пункты Закарпатья, даже те, в которых венгры исторически никогда не жили. Еще часть – касается политического представительства национальных меньшинств, в частности, в парламенте.
- В мае Орбан выражал поддержку китайскому «мирному плану». А еще раньше – позицию Дональда Трампа, который заявлял, что в случае победы на президентских выборах «может за один день закончить войну».
- С 1 июля Венгрия начала шестимесячное председательство в Европейском Союзе. Напомним, лозунг своего председательства, который Орбан выбрал, – – «Сделаем Европу снова большой» (аналогия с лозунгом Дональда Трампа – «Сделаем Америку снова большой») уже вызвало определенную обеспокоенность в ЕС. А еще Орбан объявил об альянсе с правыми партиями Чехии и Австрии в Европарламенте, заверив, что вскоре союз пополнится другими партнерами и станет самой большой правой группой в ЕП.
А теперь вернемся к тому, из чего начали.
ЗАЧЕМ ОРБАН ПРИЕЖДАЛ В УКРАИНУ?
В комментарии Укринформу председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко заявил, что этот визит был политическим жестом со стороны Орбана – демонстрацией потепления в отношениях с Украиной. В первую очередь это связано с началом председательства Венгрии в ЕС.
«Этим визитом Орбан демонстрирует приоритетность Украины для внешней политики как Евросоюза, так и Венгрии. Одновременно он показывает и свою конструктивность. Во-вторых, Орбан хочет принять участие в формировании объединения правопопулистских партий в Европарламенте и распределении портфелей в составе Еврокомиссии, а для этого ему нужен союз с главой правительства Италии госпожой Мелони. Осведомленные источники говорят, что Джорджа Мэлони поставила жесткое требование Орбана – продемонстрировать конструктивность в отношениях с Украиной и Президентом Зеленским Что, в конце концов, и состоялось на саммите ЕС в конце июня – общение Орбана с Зеленским, а затем и сам визит Орбана в Киев», – рассказывает политолог.
В общем же, по его мнению, ничего особенного Орбан в Киев не привез, кроме своих неоднозначных мирных предложений (об этом – ниже), и ничего особенного он из Киева не привезет.
«На перспективу наиболее значимым результатом этого визита является начало переговоров о крупном двустороннем межгосударственном соглашении. Для Украины важно хотя бы на время снять напряженность в отношениях с Венгрией, особенно в контексте европейской интеграции Украины, – добавил Владимир Фесенко.
Президент Украины Владимир Зеленский в Киеве встретился с Премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. Его визит состоялся сразу после начала венгерского председательства в ЕС.
По словам политолога Игоря Рейтеровича, Орбан приехал в Украину по двум ключевым причинам Первая – это то, что Венгрия сейчас председательствует в ЕС, и Орбану важно начать этот период на положительной ноте.
«Он стремится продемонстрировать другим европейским странам, не столь токсичным, как его часто воспринимают. Орбан вызывает много критики среди европейских лидеров, и некоторые из них даже выражали сомнения в председательстве Венгрии. Поэтому он хочет показать себя готовым к компромиссам и поддержке Украины, чтобы снизить напряженность вокруг своей личности в ЕС. В конце концов, это визит более имиджевый для самого Орбана, – говорит г-н Рейтерович.
Вторая причина носит сугубо утилитарный характер – защита прав венгерского меньшинства.
«Орбан нуждается в маленькой победе, поскольку внутренняя ситуация в стране для него не слишком благоприятна. Будем откровенны, его партия проиграла выборы в Европарламент, получив меньше мест, чем в предыдущие годы. Он не смог сформировать большую правую коалицию и теперь пытается показать своим «ядерным» избирателям, успешным хотя бы в защите прав венгров, живущих за пределами страны, – комментирует политолог. Обратите внимание, венгры открыли даже первую украинскую школу, в большей степени для наших беженцев. Но это символический шаг, потому что многие европейские страны сделали это еще в 2022 году. Киев и Будапешт наконец-то договорят по некоторым пунктам, а по самым неадекватным венграм дадут заднюю. снимут их с повестки дня. В результате Орбан скажет, что, мол, видите, я, как всегда, красавчик, отстоял интересы венгров. И это зайдет его «ядерному» электората, он на этом вопросе спекулировал годами и продолжает спекулировать сейчас, – подчеркнул Игорь Рейтерович.
«ПРЕКРАЩЕНИЕ ОГНЯ»: ЧТО СТОЕДЕТ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЮ УГОРСКОГО ПРЕМ’ЕРА ИЛИ ЧЕЕ ВИДЕНИЕ ОН ЗВУЧИЛ?
Пока Орбан был в Киеве, предлагая Зеленскому «прекращение огня» ради переговоров с РФ, глава МИД Венгрии Петер Сийярто провел телефонный разговор с Лавровым. Но главное –ndash; все же орбановское предложение, на которое моментально отреагировали в Соединенных Штатах: «Мы и НАТО четко заявили, что здесь действительно только одно решение: Российская Федерация просто должна выйти с территории Украины».
Интересуемся, что обо всем это думают наши собеседники.
«Разговор Сийярто с Лавровым во время визита Орбана в Киев лишний раз показал как двойственность внешней политики Венгрии (сохранение особых отношений с Россией, вопреки общей позиции ЕС, но без конфликтного отхода от общей политики ЕС в отношении Украины и России), так и вероятную претензию Будапешта на роль посредника в будущих мирных переговорах о завершении войны, – считает Владимир Фесенко.
Подобным образом высказался Игорь Рейтерович: «То, что Сийярто во время визита Орбана в Украину позвонил Лаврову, является демонстративным шагом. На мой взгляд, венгры сделали это для того, чтобы подчеркнуть свою многовекторность. Они как будто сигнализируют России: мы учитываем и ваши интересы. Это дипломатия в стиле – и нашим, и вашим.
Прем’министр Венгрии Виктор Орбан
О так называемом «мирном предложении» Орбана… По мнению Владимира Фесенко, это не для России, а для собственного самопиара и в пользу Трампа.
«Россия во время войны ведет переговоры, оказывая военное давление на противоположную сторону. Так у нас было и в 2014, и в 2015, когда договаривались о Минских соглашениях. Поэтому предложение о том, чтобы сначала было перемирие, а затем мирные переговоры, это не соответствует стилю Путина. И Путин не хочет заморозки войны, он хочет мирного соглашения на условиях односторонних уступок Украины. За заморозку войны в Украине выступает команда Трампа, во всяком случае, группа его советников, – обращает внимание политолог.
Игорь Рейтеровичтакже считает, что предложения Орбана исходят не от РФ, но и не от Трампа: «Я не считаю, что Орбан является посланником Путина. Его недавние заявления больше соответствуют китайскому мирному плану, чем российским интересам. Почему это диссонирует с Россией? Потому что последние два заявления Лаврова и Пескова были как раз о другом. Они сказали, что даже если и сядут за стол переговоров, то войну останавливать не собираются, то есть никакого перемирия или прекращения огня пока не будет подписан конкретный договор. Реакция США, на По мнению политолога, четко показывает, что Вашингтон понимает недостатки китайского мирного плана. это полная фигня. Как Орбан, едва не влюбленный в Трампа, на это будет реагировать? – рассуждает господин Рейтерович.
Ну, Орбану не привыкать подстраиваться, что-то да и придумает.
«Орбан стремится зарабатывать политические дивиденды и в Пекине. Это заявление действительно ему ничего не стоило, но галочку он себе поставил. Никто не собирается обсуждать «китайский мирный план», поскольку Китай не объяснил, что именно подразумевает под «уважением к территориальной целостности и государственному суверенитету согласно уставу ООН». Это ключевой момент. Если они подразумевают общие принципы, то Россия должна полностью выйти с территории Украины. Если же они говорят о состоянии на сегодняшний день, то это не соответствует принципам ООН, – подчеркнул эксперт.
В настоящее время Китай не готов реально рассматривать эту историю, поскольку его позиция не до конца сформирована.
«Предстоящая встреча в формате ШОС не является альтернативой швейцарскому саммиту мира, ведь Китай не имеет четко сформулированной позиции. Фраза «давайте садиться и о чем-то договариваться» не работает, поскольку Китай должен выступать гарантом перемирия и начала договоренностей, но на данный момент он не готов взять на себя такую роль, – добавил Игорь Рейтерович.
А это – журналист Виталий Портников: «Если внимательно посмотреть на смысл приезда венгерского премьер-министра в украинскую столицу, главным содержанием этого пребывания является достаточно осторожное предложение премьер-министра Венгрии о прекращении огня на линии столкновения между российскими и украинскими войсками. До сих пор никто официально в присутствии президента Украины Владимира Зеленского, впрочем, не среагировавшего на это предложение венгерского премьер-министра, не говорил, что прекращение огня – . это наиболее реалистичная возможность окончить войну между Россией и Украиной. Некоторые наблюдатели считают, что Орбан предлагает российский нарратив. Однако в Кремле сразу же открестились от визита венгерского премьер-министра и подчеркнули, что не ожидают от его пребывания в Киеве каких-либо реальных сдвигов. И это очевидно, ведь российское представление о прекращении огня вовсе не предполагает то, что огонь действительно может быть прекращен на линии столкновения.
Портников напомнил, что условием для мирных переговоров с Украиной Путин выдвигает идею, согласно которой украинские войска должны быть выведены с территории всех украинских областей, которые формально аннексированы РФ. Кроме Автономной Республики Крым это Донецкая, Луганская, Херсонская и Запорожская области. Часть каждой из этих областей контролируется украинскими войсками, которым даже удалось уволить Херсон после российской оккупации.
«Так предложение Орбана, по большому счету, отвечает не российскому, а китайскому видению того, как может прекратиться или приостановиться война между Россией и Украиной. И, таким образом, можно считать, что венгерский премьер-министр во время пребывания в украинской столице хотел проявить лояльность не к Брюсселю, не к Вашингтону (там он вообще ожидает победу Дональда Трампа, и только после нее хочет выстраивать отношения Венгрии с США), не в Москву — а именно в Пекин, – подчеркнул господин Портников.
ЕДИНЕНИЕ ПРАВЫХ И ГОЛОВОВАНИЕ ПЕНГРИИ В СОВЕТЕ ЕС: ЧЕГО ОТ ЭТОГО ожидать?
Виктор Орбан, лидер ультраправой Австрийской партии свободы Герберт Кикль и бывший премьер Чехии Андрей Бабиш объявили о создании новой правой группы в Европейском парламенте. Политики заключили «патриотический манифест за будущее Европы», где заявили, что Евросоюз «обернулся против европейцев и теперь представляет интересы, противоречащие воле наций, регионов и небольших общин».
Немецкий политолог, аналитик Стокгольм Восточноевропейских исследованийАндреас Умланд считает, что уже сейчас можно сказать, что это будет достаточно изолированная группа, которая, вероятно, будет голосовать часто против Украины в пользу России.
«Но не думаю, что это будет менять общее проукраинское направление Европарламента», – утверждает он.
Правый блок сейчас усилился, и это в определенной степени проблема.
«Но пока центристские фракции доминируют, голосования и дальше будут в пользу Украины. Тем более что среди правых популистов есть и те, кто поддерживает Украину. Яркий тому пример – партия Джорджии Мэлони в Италии, – обращает внимание господин Умланд.
Он говорит, что группировка Орбана, которая в лучшем случае может насчитывать несколько десятков депутатов, уже успели в шутку окрестить патриотами Путина.
«Они могут попытаться блокировать военную, финансовую поддержку для Украины, возможность вступления в Евросоюз, осуждение действий России, ряд юридических процедур и т.д. Интересно, что в это объединение не вошла немецкая «Альтернатива для Германии». И это уже по факту дробит правый фланг в Европарламенте. Другое дело, если со временем новое правое крыло будет усиливаться другими партиями и перерастать во что-то значимое на общее направление решений Европарламента. Но это будет зависеть от того, как будет развиваться правый фланг, от того, к какой из фракций будет присоединяться множество независимых депутатов. Так или иначе, Россия будет пытаться использовать правые партии в Европарламенте как трибуну, – убежден Андреас Умланд.
На полгода Совет ЕС возглавила Венгрия
Другое видение у Владимира Фесенко: «Орбан вряд ли сможет создать свою фракцию в Европарламенте. Во фракции Европарламента должны участвовать депутаты из не менее 7 стран. Депутатов от четырех стран недостаточно. Правопопулистский лагерь не единственный. Например, Мелони и ее партия поддерживают Украину и осуждают российское вторжение. Партия Мари Ле Пен также осудила действия России, но придерживается определенного нейтралитета. Ее партия также отказалась от сотрудничества с «Альтернативой для Германии», откровенно поддерживающей Путина. Правопопулистскую фракцию в Европарламенте пытается создать именно Мелони. Если ей это удастся, то это уменьшит риски для Украины.
Игорь Рейтерович тоже отмечает, что группа ультраправых в Европарламенте – разнородная, поэтому им будет трудно договориться между собой.
«Они смогут делать громкие заявления по определенным вопросам, но сможет ли Путин использовать их как рупор? Я сомневаюсь, что Путин сможет использовать, например, Джорджию Мэлони – уверяет политолог. – Даже те, кто открыто пророссийский, сейчас очень осторожно комментируют все, что связано с Россией, поскольку это не пользуется поддержкой среди большинства граждан европейских стран. Путин, конечно, будет пытаться вносить определенный диссонанс через своих сателлитов, но это влияние будет не таким мощным, как надеется РФ.
Что касается председательства Венгрии в ЕС, г-н Рейтерович убежден: нам не стоит, как говорит молодежь, «париться» по этому поводу.
Во-первых, Венгрия не имеет реальных механизмов, чтобы во время своего председательства усложнить наш путь к евроинтеграции.
Во-вторых, реальные переговоры начнутся в январе.
/p>
«Европейский Союз должен сформировать соответствующие группы, которые будут вести эти переговоры, а это процесс, который затянется из-за выборов и формирования руководства Еврокомиссии. Украина также должна создать свои переговорные группы для работы по любому из 33 пунктов. То есть это бюрократический процесс, который начнется только после Нового года, во время уже председательства Польши, – акцентирует господин Рейтерович.
В целом политолог положительно оценивает визит Орбана в Украину.
«Почему? Потому что достигнуты конкретные договоренности, а встреча двух лидеров всегда важна для решения спорных вопросов. Следует понимать, что венгры могут менять свою позицию в процессе, но этот визит точно помог снять часть острых вопросов между нашими странами.
Нынешний визит был больше нужен Орбану, чем Зеленскому, поэтому Банковой надо максимально воспользоваться этой ситуацией. . Надеюсь, наши переговорщики сделали все возможное, и в скором времени мы услышим приятную новость о том, что 11 требований больше не существует, а есть согласованные пункты, не противоречащие национальным интересам Украины», –. резюмировал Игорь Рейтерович.
Мирослав Лискович. Киев