Президент Украины Владимир Зеленский и Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте подписали в Харькове двустороннее соглашение о безопасности
Полный текст документа обнародован на сайте главы государства. < /p>
Видео: Офис Президента
Соглашение о сотрудничестве в сфере безопасности между Украиной и Нидерландами
Введение
Украина и правительство Нидерландов, далее именуемые «Участники» или «Украина и Нидерланды»,
подчеркивая свою непоколебимую преданность свободной, независимой, демократической и суверенной Украине в пределах ее международно признанных границ 1991 года, способной защищать себя и сдерживать будущую агрессию ,
подтверждаясвое обязательство способствовать способности Украины защищать себя, противостоять будущему принуждению, выбирать собственное будущее и процветать,
признавая< /em>законное право Украины на самооборону в соответствии со статьей 51 Устава Организации Объединенных Наций (ООН),
подтверждая, что безопасность Украины является неотъемлемой частью безопасности евроатлантического региона , а значит, безопасность Украины и Нидерландов тесно связана,
считая незаконное и неспровоцированное вторжение Российской Федерации в Украину угрозой международному миру и безопасности, грубым нарушением международного права и Устава ООН, а также несовместима с их интересами безопасности,
подтверждая принципы Устава Организации Объединенных Наций и Хельсинкского заключительного акта, включая независимость, суверенитет и территориальную целостность государств, а также незыблемость границ, которые важны для европейской и мировой безопасности,
поддерживая усилия Украины и совместные усилия по достижению справедливого и устойчивого мира, основанного на принципах, изложенных в 10 пунктах Украинской формулы мира,
будучи едиными >с партнерами и членами Альянса, опирающимися на общие демократические ценности и интересы, и прежде всего на уважение Устава ООН и принципов территориальной целостности и суверенитета,
признавая обязательства, взятые на себя Нидерландами путем подписания Совместной декларации о поддержке Украины от 12 июля 2023 года, и качественно развивая их, где это необходимо, через это соглашение с Украиной,
желаяразвивать уже разветвленную сеть двусторонних и многосторонних связей, соглашений, договоренностей и взаимопониманий, углублять и максимизировать потенциал их сотрудничества, а также установить двусторонние обязательства и сотрудничество в различных сферах, включая оборону, безопасность, устойчивость, и определить сферы для потенциальной будущей поддержки,
признаваяпуть Украины к будущей интеграции в евроатлантическое сообщество и его обязательства продолжать внедрять реформы относительно надлежащего управления, борьбы с коррупцией, прозрачности и модернизации оборонного сектора,
подтверждая свою поддержку реформ , направленных на укрепление безопасности и экономики Украины, которые способствуют реализации Украиной ее евроатлантических стремлений, в том числе относительно членства в Европейском Союзе и НАТО,
признавая, что оборона, восстановление, реформы и европейские и евроатлантические амбиции Украины являются взаимоусиливающими и должны рассматриваться совместно,
признаваясвоей целью восстановление военно-политической стабильности и международного правопорядка, нарушенных в результате вооруженной агрессии Российской Федерации против Украины, а также предотвращение возможных актов агрессии в будущем,
решили следующее:
Пункт 1: Сфера применения Соглашения
Участники решили продолжать сотрудничество с целью оказания помощи Украине в защите от российской агрессии столько, сколько это потребуется. , и договорились о следующем:
При этом Участники признают свое взаимное желание взять на себя конкретные двусторонние долгосрочные обязательства в сфере безопасности с целью содействия этим усилиям.
Участники признают и подтверждают свое мнение, что Соглашение между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами – участницами программы «Партнерство ради мира» о статусе их вооруженных сил, заключенного в Брюсселе 19 июня 1995 года, применяется ко всем мерам, осуществляемым в соответствии с настоящим Соглашением и в его выполнении.
Пункт 2: Обеспечение устойчивых Вооруженных Сил , способных защитить Украину сейчас и в будущем
1. Участники продолжают сотрудничество в целях предоставления военной поддержки Украине. Эта военная поддержка имеет двойную цель. Во-первых, способствовать способности Украины продолжать осуществлять свое законное право на самооборону от российской и другой иностранной агрессии. Во-вторых, помочь адаптировать и модернизировать Силы безопасности и обороны Украины с целью повышения оперативной совместимости с силами НАТО и формирования надежного сдерживающего фактора против грядущей внешней агрессии.
2 В В 2024 году Нидерланды предоставит 2 млрд евро военной поддержки.
3. Нидерланды будут продолжать оказывать поддержку Украине в течение десяти лет действия настоящего Соглашения.
Краткосрочная военная поддержка
4. Учитывая краткосрочную цель, участники будут сотрудничать для удовлетворения неотложных потребностей Сил безопасности и обороны Украины, необходимых для защиты Украины. Такие усилия будут сосредоточены на поддержке боевых действий Украины, а также поддержке платформ и систем, предоставленных с февраля 2022 года. Участники будут координировать учебные мероприятия по подготовке личного состава Сил безопасности и обороны Украины к ведению боевых действий и обеспечению жизнедеятельности.
5. Участники будут работать вместе и с другими партнерами Украины с целью оказания помощи Силам безопасности и обороны Украины и восстановления территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, а также повышения устойчивости Украины к уровню, достаточному для сдерживания и защиты от будущих нападений путем постоянного предоставление помощи в сфере безопасности и современного военного оборудования на суше, в воздухе и на море, в космосе и киберпространстве, предоставляя приоритет противовоздушной обороне, артиллерии и огневым средствам дальнего радиуса действия, бронированной технике, а также, при необходимости, другим ключевым возможностям. Это будет включать, в частности, совместную работу, направленную на то, чтобы военные и невоенные институты безопасности Украины могли эффективно функционировать в соответствии с европейскими и евроатлантическими стандартами и были полностью подотчетны украинскому народу, парламенту и правительству.
6. Политика Нидерландов состоит в том, чтобы помочь Украине сохранить свое качественное оборонное и военное преимущество в условиях быстрых, неопределенных и сложных региональных политических и трансформаций безопасности.
Долгосрочная военная поддержка и развитие сил и средств
7. В целях средне- и долгосрочной поддержки участники будут сотрудничать над координацией деятельности, направленной на модернизацию Вооруженных Сил Украины (т.е. Концепцию будущих сил). Долгосрочные цели этой деятельности будут заключаться в обеспечении Украины надежными средствами сдерживания будущей внешней агрессии и повышении оперативной совместимости с силами НАТО. Эта деятельность будет сосредоточена на развитии потенциала в воздушной и морской сферах Украины, где важной задачей является повышение оперативной совместимости Сил безопасности и обороны стран-участниц, а также соответствующих международных организаций. Основное внимание будет уделено, но не ограничено сферами развития морских возможностей и поддержки в сфере противовоздушной обороны со стороны Украины.
8. Нидерланды будут консультировать и поддерживать работу по вопросам оборонного управления и политики, направленную на структурную поддержку Министерства обороны Украины.
Военная поддержка Украине будет оказываться Нидерландами на двусторонней основе и через многосторонние инструменты, в том числе Комплексный пакет помощи НАТО для Украины (UCAP) и Европейский фонд мира ЕС (EPF).
9. Украина обеспечит развертывание военной техники, предоставленной ей Нидерландами, в соответствии с условиями, согласованными в свидетельствах конечного назначения, включая соблюдение международного права, в частности, международного гуманитарного права и международных стандартов в области прав человека. Кроме того, Украина обеспечит, чтобы военная поддержка, оказываемая ей Нидерландами, использовалась исключительно для самообороны и сдерживания агрессии, а также осуществлялась в соответствии с принципом верховенства права и под эффективным демократическим надзором. Украина и Нидерланды будут сотрудничать в целях предотвращения нецелевого использования и незаконного обращения военных материалов, предоставленных Украине.
10. Участники будут стремиться обеспечить такой уровень военного потенциала Украины, чтобы в случае внешней военной агрессии против Нидерландов Украина способна была оказать эффективную военную помощь. Условия, формат и объем такой помощи будут определены Участниками.
UDCG и будущие военные способности Нидерландов
11. Участники будут координировать свои усилия в сфере развития военных способностей через Украинскую оборонную контактную группу (UDCG), а также другие органы, платформы и институты.
12. Нидерланды совместно возглавят коалицию военно-воздушных сил, которая будет сосредоточена на будущем развитии сил и развитии потенциала в воздушном пространстве. Нидерланды внесут значительный вклад в морскую коалицию и другие коалиции способностей, где развитие способностей и повышение будущей оперативной совместимости между силами безопасности и обороны участников являются важными целями.
13. Нидерланды будут поддерживать развитие Сил безопасности и обороны Украины, включая (но не ограничиваясь этим): Концепцию будущих сил, переход к концепциям и оперативным процедурам НАТО, командно-штабную подготовку, совместные учения, усиление совместимости и взаимосовместимости со странами – членами НАТО.
Тренинги, обучение и опыт
14. Нидерланды будут продолжать и при необходимости расширять свою поддержку в укреплении потенциала личного состава Сил безопасности и обороны Украины, в частности, но не исключительно, в рамках Миссии ЕС по оказанию военной помощи. Нидерланды обеспечат индивидуальные и коллективные тренинги для Сил безопасности и обороны Украины, включая программы подготовки тренеров, в частности по вопросам систем вооружения, поставляемых Нидерландами и странами – членами НАТО. Учеба также будет способствовать повышению оперативной совместимости с евроатлантическими партнерами. Обучение будет проходить в тесном сотрудничестве с партнерами из ЕС и НАТО и в соответствии с действующим национальным законодательством, правами ЕС и международным правом.
15. Украина и Нидерланды будут совместно определять опыт, полученный в отношении систем и тактики.
Пункт 3: Сотрудничество с оборонной промышленностью
Пункт 4: Сотрудничество в случае предстоящего вооруженного нападения
Пункт 5: Укрепление восстановления, экономической стабильности и устойчивости Украины
Восстановление и реконструкция
Гуманитарное разминирование
Пункт 6: Невоенные угрозы безопасности
Противодействие гибридным угрозам
< li>Участники признают, что государственные субъекты используют нетрадиционные способы реализации власти, тайно или на основе скрытой повестки дня, которые называются гибридными угрозами. Гибридные угрозы – это угрозы национальной безопасности, которые в основном проявляются ниже уровня открытого вооруженного конфликта, что предполагает множественное использование ресурсов государственными и/или негосударственными субъектами для достижения определенных стратегических целей. Эти тактики могут использоваться или не использоваться в сочетании с вооруженными средствами.
Сотрудничество в сфере кибербезопасности
< em>Устойчивость критической энергетической, цифровой и другой критической инфраструктуры
Информационная безопасность< /em>
Сотрудничество в сфере борьбы с серьезной и организованной преступностью< /p>
Пункт 7: Содействие привлечению к ответственности
Расследование, преследование и осуждение международных преступлений
1. Напоминая, что Украина обратилась в Нидерланды с просьбой стать ведущей страной в выполнении пункта 7 Формулы мира «Восстановление справедливости», Нидерланды были и остаются решительно настроенными на обеспечение ответственности за нарушение международного права, включая международные преступления, совершенные против Украины граждан, в первую очередь за преступление агрессии. Нидерланды и дальше будут оказывать поддержку в расследовании этих нарушений и привлечении виновных к ответственности.
2. Участники отданы общим целям, указанным в пункте 7, восстановить справедливость, разорвать круг безнаказанности за международные преступления и предотвратить совершение таких преступлений в будущем, обеспечив привлечение к ответственности Российской Федерации, а также лиц, ответственных за преступление агрессии и жестокие преступления, совершенные в Украине, к ответственности.
3. В рамках этого двустороннего Соглашения и в соответствии с Планом действий/Рамочных предложений, разработанным согласно пункту 7 в сентябре 2023 года, Участники будут продолжать тесно сотрудничать для достижения ключевых целей, изложенных в нем, в частности:
- содействие в Украине эффективному внутреннему расследованию и преследованию международных преступлений, в том числе, но не исключительно, путем двустороннего сотрудничества и развития потенциала;
- в соответствии с деятельностью Основной группы, привлечение к ответственности за преступление агрессии, для которого не может быть безнаказанности. Участники поддерживают создание специального трибунала по преступлению агрессии против Украины и напоминают о предложении разместить при определенных условиях будущий специальный трибунал по преступлению агрессии в Гааге; механизмов, таких как Международный уголовный суд;
- содействие международному сотрудничеству между государствами, а также между государствами и международными механизмами правосудия в расследовании и уголовном преследовании за международные преступления, совершенные в Украине и против нее, в том числе путем сопредседателя в Рабочей группе по пункту 7 Украинской формулы Мира в Киеве и неформальной международной Группе по вопросам диалога об ответственности за преступления против Украины;
- Украина ратифицирует Римский устав МКС, включая Поправки о преступлении агрессии, принятые Конференцией по пересмотру Римского устава, состоявшейся в Кампале, Уганда, 11 июня 2010 года Резолюцией RC/Res.6, как указано в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС, на пути к ее членству в ЕС.
4. Для достижения этих целей участники будут продолжать координировать свои усилия на двустороннем и международном уровнях. С этой целью участники обязуются проводить регулярные двусторонние координационные встречи на высоком уровне. В связи с этим Нидерланды проведут в Гааге весной 2024 года конференцию на уровне министров под названием «Восстановление правосудия для Украины». Чтобы Украина оставалась лидером в координации международных усилий, Нидерланды помогут Украине создать Секретариат Диалоговой группы с Офисом Генерального прокурора Украины и будут продолжать совместно руководить его работой, а также работой Диалоговой группы.
5 Украина и Нидерланды будут продолжать международные усилия, направленные на привлечение к ответственности политического и военного руководства Российской Федерации за ее агрессивную войну против Украины, и будут поддерживать прогресс в создании специального трибунала для расследования преступления агрессии.
Возмещение ущерба, разрушений и ущерба, причиненного российской агрессией
Пункт 8 : Санкции
Пункт 9: Поддержка евроатлантической интеграции Украины
НАТО
1. Участники напоминают, что будущее Украины – в НАТО. Ссылаясь на Соглашение между государствами – участниками Североатлантического договора и другими государствами – участницами программы «Партнерство ради мира» о статусе их вооруженных сил, сторонами которой являются оба участника, Украина становится все более оперативно совместимой и политически интегрированной с Альянсом. Украина достигла значительного прогресса на пути реформ и вступит в НАТО, когда члены Альянса согласятся на это и будут выполнены соответствующие условия. Нидерланды и члены НАТО будут продолжать поддерживать и отслеживать прогресс Украины в демократических реформах и реформах сектора безопасности, а также в сфере оперативной совместимости через адаптированную Годовую национальную программу (РНП) на пути к будущему членству в Альянсе. В частности, участники обязуются внедрять в Украине такие меры по улучшению:
- обеспечение стандартов НАТО по прозрачности, подотчетности и конкуренции в управлении и надзоре за политикой и практикой безопасности, включая закупки в Министерстве обороны и в оборонно-промышленном секторе;
- трансформации систем оборонного планирования и управления ресурсами с целью повышения прозрачности , уменьшение коррупции и усиление оперативной совместимости с НАТО;
- реорганизации структур командования и управления в соответствии с принципами НАТО с целью повышения оперативной совместимости и обеспечения эффективного гражданского надзора; и
- модернизации систем управления кадрами и военного образования для согласования их с принципами и стандартами НАТО.
2. Участники также признают Совет Украины – НАТО является общим органом, в котором члены Североатлантического союза и Украина выступают в качестве равноправных членов с целью продвижения политического диалога, взаимодействия, сотрудничества и евроатлантических стремлений Украины к членству в НАТО.
3. Кроме того, Нидерланды будут продолжать вносить свой вклад в оказание поддержки Украине через Комплексный пакет помощи НАТО (UCAP). Целью краткосрочной нелетальной поддержки является поддержка украинских операций. Целью средне- и долгосрочной поддержки является помощь в восстановлении украинского сектора безопасности и обороны и содействие Украине в ее переходе к полной оперативной совместимости с НАТО на пути к членству в Альянсе.
ЕС
1. Относительно будущего вступления Украины в ЕС участники подтверждают, что Украина является частью европейской семьи и имеет будущее в ЕС. Участники напоминают, что процесс вступления в ЕС основан на оценке заслуг. Они подтверждают свое обязательство работать над прогрессивной интеграцией Украины с ЕС с целью обретения ею членства в ЕС в будущем. Нидерланды признают усилия Украины, направленные на внедрение необходимых реформ в чрезвычайно сложных обстоятельствах, и будут продолжать поддерживать усилия Украины в сфере реформ.
2. ЕС и его государства-члены оказали беспрецедентную поддержку Украине, в частности через Европейский фонд мира (ЕФМ), Миссию ЕС по военной помощи Украине (EUMAM), а также через усилия по наращиванию производства и поставке боеприпасов, макрофинансовую помощь и бюджетную поддержку, поддержку восстановление и реконструкция, дипломатическая поддержка и глобальная информационно-пропагандистская деятельность, пути солидарности, торговые мероприятия, усилия по подотчетности, региональное сотрудничество, санкции, гуманитарная помощь и защита людей, убегающих от войны. Как член ЕС Нидерланды вносят свой вклад в поддержку Украины со стороны ЕС. Все эти параллельные процессы помогают улучшить безопасность и устойчивость Украины, что связано с успехом Украины на пути к вступлению в ЕС.
3. Нидерланды как член ЕС способствуют продолжению надежной и эффективной поддержки, в том числе в рамках механизмов безопасности ЕС для Украины. Это поможет Украине защитить себя в долгосрочной перспективе, сдерживать акты агрессии и противостоять попыткам дестабилизации. Нидерланды будут выступать за расширение возможностей для сотрудничества в рамках соответствующих инициатив ЕС, в том числе направленных на наращивание оборонных производственных мощностей и усиление сотрудничества с украинской оборонной промышленностью. Такое сотрудничество будет способствовать производству военной продукции как для Украины, так и Нидерландов.
Пункт 10: Двусторонние отношения
1. Украина и Нидерланды будут и дальше развивать свои тесные и дружеские отношения во всех сферах на основе общих ценностей и непреклонной солидарности перед лицом агрессивной войны России против Украины и общих угроз и вызовов. Украина и Нидерланды стремятся еще более тесно сотрудничать в будущем в политической, оборонной, экономической, научной и культурной сферах. Украина и Нидерланды будут и дальше углублять двусторонние отношения путем укрепления регулярных форматов консультаций.
Культурное наследие
2. Участники признают, что вооруженный конфликт нанес ущерб культурному наследию Украины из-за халатности, пренебрежения или даже целенаправленных нападений на него, мотивированных злом или злонамеренными намерениями. В этом контексте мы напоминаем о Гаагской конвенции ЮНЕСКО (и протоколах к ней) о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 1954 года. Ее соблюдение является одной из главных тем конференции ЮНЕСКО, которая состоится в Гааге 14 мая 2024 года. по случаю 70-летия Конвенции. Конференция будет пытаться привлечь внимание к необходимости усиления присоединения и соблюдения Конвенции и протоколов к ней, наконец, всеми государствами – членами ЮНЕСКО.
Пункт 11: Осуществление сотрудничества
Пункт 12: Исполнительная и техническая процедура
Пункт 13: Срок действия Соглашения
Пункт 14: Процедурные положения
За Украину: Президент Владимир Зеленский
За правительство Нидерландов: Премьер-министр Марк Рютте
Фото: ОП