Госдеп старается максимально использовать выделенный на Украину бюджет, чтобы укрепить ее позиции на фронте и в возможных переговорах
«Готовится важное решение США в поддержку Украины, ожидаем его уже завтра», – анонсировал в воскресенье вечером президент Владимир Зеленский. Оказалось, что предмет интриги – ; очередной пакет помощи Украине от США, но не обычный, а рекордно большой – 2,5 млрд долларов. «Сегодня я с гордостью объявляю о выделении почти 2,5 млрд долларов США на помощь безопасности Украины, поскольку украинский народ продолжает защищать свою независимость и свободу от российской агрессии», – заявил вчера Байден. Из этих 2,5 млрд 1,22 будет предоставлено по программе USAI (Инициатива содействия безопасности Украины, через заказы производителям оружия), а 1,25 – 1,25. по программе PDA («сокращение президентских запасов», поставки со складов Пентагона). Это 23 пакета (по USAI) от администрации президента Байдена и 73 транша оборудования по запасам Министерства обороны с августа 2021 года.
Американский президент, чья каденция подходит к концу, буквально «выскабливает по закром» все, что можно нам передать, потому что дальше перед Украиной в плане военной поддержки Штатов – пока полная неопределенность.
ЗАКРЫТЬ СЧЕТА В ОЖИДАНИИ ТРАМПА
Новый пакет помощи включает ресурсы для немедленного использования на фронте, а также долгосрочные поставки систем ПВО, артиллерии и других критически важных систем вооружения, говорится в релизе Белого дома. По словам Джо Байдена, Пентагон использовал все средства по программе USAI, выделенные Конгрессом в апреле, и сейчас идет процесс поставки Украине «сотня тысяч артиллерийских снарядов, тысяч ракет и сотен единиц бронетехники». По программе PDA остаток от апрельского бюджета пособия составляет 1,5 млрд долларов (плюс 4,8 млрд остатков, полученных в результате перерасчетов). Из них до конца каденции Байдена нам обещали отправить пособия на 4,3 млрд.
Во время визита в Киев. Фото ОП
С чем связана такая решимость? По мнению политолога, эксперта-международника Максима Несвитайлова, Белый дом сейчас действует по принципу «если не сейчас, то когда?» «Это должно произойти гораздо раньше – передача больших пакетов помощи, а не капельных по 200-300 млн, –; считает он. – Это тоже немалые суммы, но в масштабах этой войны маловато. Похоже, что Украине поступит огромное количество оружия, говорит военный эксперт Павел Нарожный, и это явно делается «в рожу» Дональду Трампу. «Каденция Байдена истекает за 20 дней и он пытается передать Украине все, что можно,мол, пусть дальше новый президент дает тому совет, – считает он. Так, на днях издание The New York Times писало со ссылками на неназванных чиновников Пентагона, что ВСУ получили уже 500 ракет ATACMS, напоминает он, и это для США весомый объем (по данным Международного института стратегических исследований IISS, в октябре 2023 года США имели 2100 таких ракет). «Не знаем, насколько это правда, но похоже, что демократы так действуют в определенном смысле во зло новому президенту», – говорит Нарожный.
Эти деньги – просто деньги и не стоит искать глубинные причины их выделения, считает Несвитайлов. «У демократов не стоит задача как можно скорее политически – это невозможно, партия в состоянии глубокой стагнации, ее ждет перестройка, – говорит он. успеют преодолеть кризис за следующие 4 года – в частности, переосмыслить, кого будут выбирать в качестве лидеров. Подозреваю, что часть средств, которые оставались на помощь нам (а где-то месяц назад их было еще около 7 млрд), просто не успевали освоить, время поджимало и нужно было использовать ресурс быстро. политолог Максим Джигун. – Отсюда и колоссальная – пожалуй, самая большая за время нашей войны сумма, выделенная США одномоментно».
Критически важные виды вооружения из перечня дадут Украине запас прочности на несколько месяцев даже в случае, если новый президент США занял бы более скептическую позицию по поддержке Украины, говорит Джигун. «Мы надеемся, что этого не произойдет, нопакет действительно рассчитан так, чтобы мы эту военную зиму прошли с минимальными проблемами», – говорит эксперт.
Тяжелая зима на фронте. Фото Укринформ
Здесь может просматриваться и положительный для нас сигнал. «Важно отметить, что сейчас работает уже переходная администрация, команда Байдена взаимодействует с Трампом, – говорит Максим Несвитайлов. – И то, что этот пакет помощи реализуется, вполне может свидетельствовать, что действие согласовано, в частности, с Дональдом Трампом». И он якобы и не у дел, пытаясь сохранять определенную нейтральность перед аудиторией, которая не желает, чтобы США оказывали Украине помощь « .– Да на самом деле, если бы он был против, вчерашнего заявления бы не произошло».
Но сам Джозеф Байден как раз чувствует, что после его президентства поддержка Украины может закончиться, убежден Максим Джигун. «Судя по риторике Трампа и его окружению, у них нет понимания, как сейчас с россиянами общаться, – говорит он. – Те же почувствовали вкус влияния и силы и за последние недели выдавали очень резкие однозначные ультимативные заявления, в частности, в адрес американцев. Мол, не факт, что вообще будут участвовать в переговорах в ближайшее время. То есть решили коммуникировать с новой администрацией по принципу «удовлетворите наши требования, а мы подумаем, будем ли дальше общаться», объясняет Джигун. В таких условиях действительно, самый лучший аргумент – побольше оружия в кармане.
ПРОДЕРЖИТЬСЯ МИНИМУМ ДО ВЕСНЫ, МАКСИМУМ – К ПОБЕДЕ
Неопределенность отношения администрации Байдена к политике, которую проводил Джо Байден, могла побуждать его создать некую новую реальность, считает Джигун – когда Украина усугубит свои позиции с помощью полученного оружия. «По крайней мере, остановит наступление россиян, чтобы этот переговорный трек, о котором все говорят, мог состояться не в условиях, когда РФ диктует правила, захватывая деревню за деревней, а когда Украина дает эффективное сопротивление и заставляет россиян выдвигать более скромные требования», – говорит политолог.
Как сообщили в Госдепе, в пакет помощи на этот раз войдут, в частности, боеприпасы для систем противодействия дронам (c-UAS), боеприпасы для ПВО и HIMARS, артиллерийские боеприпасы калибра 155-мм и 105-мм и другие расходные материалы. В первую очередь, нас интересуют системы противоракетной и противовоздушной обороны, дальнобойные системы, говорит Павел Нарожный. «Враг способен производить баллистические, крылатые ракеты в больших количествах (120-150 «Искандеров», «Калибров» и ракет «Х-101» в месяц по словам представителя ГУР МО Андрея Ю3 «Новости.LIVE». – Ред.) и нам нужно много самих систем и ракет к ним (а стоимость одной – 1,5-2,5 млн долларов)» говорит он. И это то, чем сложно будет обеспечить себя самостоятельно США. Также пригодились «Брэдли», которые очень эффективно показали себя в Украине и которых, по словам Нарожного, еще есть тысячи на складах у Штатов. И так Украина, по мнению эксперта, будет выглядеть максимально вооруженной перед возможными переговорами Трампа с Кремлем. «Когда последний раз такие большие пакеты были? Разве что в 2022 году, а затем – чаще на суммы в сотнях миллионов долларов, – обращает внимание Нарожный.
И это в то время, когда враг целенаправленно растягивает линию фронта, понимая, что у нас не хватает людей и вооружения. «Формируются новые бригады, и Владимир Зеленский не раз говорил, что их нечем комплектовать, – говорит военный эксперт. – Поэтому этот пакет сейчас очень уместен.
В ожидании подкрепления. Фото Укринформ
Новые бригады уже привлекаются на некоторых участках фронта, рассказывает военный эксперт Алексей Гетьман, к тому же непростых. К примеру, 155-я отдельная механизированная бригада имени Анны Киевской начала формироваться только в сентябре и уже воюет на Покровском направлении. Так что нет такого оружия, которое нам не понадобилось бы.
«2,5 млрд – это неплохие деньги, хотя в масштабах войны не так велики. Но учтем, что еще будет помощь от Японии, стран Европы, – замечает Гетман. – А главное – меняется видение сущности этого финансирования: они начинают понимать, что это не меценатство, а инвестиция в собственную безопасность».
Татьяна Негода, Киев
Первое фото www.brookings.edu
