Политикаstrana.ua25 янв.

Индульгенция от прокуроров. В ГПУ поставили на поток схему отбеливания депутатов и чиновников в делах о незаконном обогащении

К тому моменту, как писала "Страна", по прокурорской линии были заведены уголовные дела в отношении Олеся Довгого, Юрия Солода, Сергея Рыбалки, Борислава Розенблата, Виктора Романюка и Александра Горбунова. Свой вклад в, как казалось тогда, общее дело борьбы с незаконным обогащением внесло и НАБУ - в рамках расследования по факту недостоверного декларирования нардепа Дениса Дзензерского (который не отразил все финансовые обязательства, которые исчислялись по разным оценкам в 2 или 3 млрд. грн.) 11 июля 2017 года САП передала документы о лишении парламентария иммунитета. Впрочем, дальше офиса Генпрокуратуры "налоговые представления" на него и прочих депутатов, в большинстве своем, не последовали. А единичные примеры того, как соответствующие вопросы выносились на голосование, синхронно прокатывались в зале. Ближе к осени на Резницкой были заявлены поистине "наполеоновские" планы по продолжению "отработки депутатов". Налоговые претензии нарисовались к Виталию Хомутыннику, а общий пул "жертв", составлял уже полсотни народных избранников. Имена отдельных из них мелькали в СМИ - это Игорь Мосийчук, Вячеслав Богуслаев, Станислав Березкин и уже повторно - "радикал" Лозовой и "фронтовик" Максим Поляков. Однако, никаких дальнейших шагов от Генпрокуратуры в отношении названных нардепов не последовало. В Центре противодействия коррупции допускали, что уголовные дела по фактам уклонения от уплаты налогов использовались властями для политического давления на влиятельных нардепов.После выхода из новогодних праздников, Украина оказалась на пороге очередного коррупционного скандала. Представители фракций Блока Петра Порошенко и "Народного фронта" синхронно выступили с неоднозначной законодательной инициативой. Если вчитаться в ее суть, она предлагает де-факто отменить уголовную ответственность по статье о незаконном обогащении. Это именно та статья, которая грозит многим (а точнее сказать - почти всем) лицам, которые заполняют электронные декларации. Впрочем, как выяснила "Страна", это всего лишь вершина айсберга. Чиновники и депутаты совместно с Генпрокуратурой разработали достаточно эффективную схему, чтобы в зародыше сделать себя неприкасаемыми по любым претензиям касательно деклараций. "Нулевые декларации" для чиновников С момента запуска системы электронного декларирования для чиновников, власть имущие предпринимали уже несколько попыток нивелировать эти, опасные для себя новшества. Пробой пера стало обращение к идеям "попередников" времен Януковича. Напомним, что именно представители "Семьи" в свое время ратовали за внедрение системы всеобщего декларирования в Украине. После победы Евромайдана это ноу-хау под вывеской объявления "налоговой амнистии" и "нулевых деклараций" пыталось провести через зал парламента правительство Арсения Яценюка. Первый блин вышел комом. Весной 2016 года состоялась вторая попытка ввести нулевые декларации. Впрочем, законопроект авторства Юрия Луценко и Александра Кирша нардепы сочли еще более сырым. После этого парламентарий от президентской фракции Николай Фролов зарегистрировал третий вариант, который предусматривал проведение специальной кампании по декларированию имущества, в ходе которой граждан хотели обязать предъявить не только недвижимость, транспорт и деньги на депозитах, а и хранящиеся в кубышках сбережения на черный день. И все что было задекламировано автоматически считалось "легализованным". На официальном уровне заявлялось, что такие меры позволят вывести из тени значительную часть экономики страны. Однако западные партнеры Украины, которые проталкивали систему е-декларирования для чиновников, быстро раскусили этот маневр властей. Они недвусмысленно пригрозили, что в штыки будут расценивать любые попытки с помощью "нулевых деклараций" провести амнистию теневых доходов. В итоге, попытка размыть идею электронного декларирования провалилась. Провал миссии НАПК С осени 2016 года заработал электронный реестр, куда на сегодняшний день внесено свыше 1,5 млн. деклараций. Новые требования к процедуре декларирования выявили сотни миллионеров (в том числе и долларовых), которые невесть каким образом сколотили свои капиталы за время нахождения на госслужбе. Огромные средства указывались как сбережения наличными. Их обладатели попытались вновь ввернуть в повестку дня идею нулевого декларирования. Как писала "Страна", застрельщиком кампании стал глава Радикальной партии Олег Ляшко. Его интерес в этой истории прослеживался более чем очевидно - Ляшко занял 15 место в рейтинге кэшевых миллионеров среди е-декларантов. В конечном счете, предложение "радикала" сошло на нет. На официальном уровне было объявлено, что новоявленных Корейко вскоре приструнит Национальное агентство по предотвращению коррупции. Но это оказалось большим преувеличением. Как показало время, в конечном счете Нацагентство превратилось в рассадник скандалов и внутренних дрязг. Несмываемое пятно на репутации ведомства Натальи Корчак оставили скандалы конца прошлого года. Тогда вспыхнул так называемый #Соломатинагейт, в ходе которого были озвучены обвинения не только в сторону верухшки НАПК, но и в адрес Администрации президента. Банковую уличили в установлении тотального контроля за Нацагентством. Вскрылось, что сотрудники НАПК проверяли декларации выборочно (по наводке людей Порошенко), а итоговые вердикты своих решений - предоставляли на утверждение "кураторам" из АП. Из сигналов, которые посылают в Украину европейцы, следует: авторитет НАПК окончательно подорван. А сам этот орган считается в ЕС полностью управляемым, и действующим в интересах коррумпированных украинских властей. Игра в четыре руки Между тем, дела по незаконному обогащению начало массово возбуждать Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ). В сентябре 2017 года его директор Артем Сытник заявил, что расследуется уже 72 уголовных дела по этой статье после анализа электронных деклараций. Лакмусовой бумажкой апробации механизмов ст. 368-2 УК Украины стало производство в отношении бывшего военного прокурора сил АТО Константина Кулика. Ему выпало стать пионером - Кулик это первый в Украине чиновник, дело о незаконном обогащении которого было передано в суд для рассмотрения по сути. Как выяснили в НАБУ, доходы прокурора за последние пять лет составили 1,6 млн. грн. В то же время, только за время своей службы в АТО он осуществил ряд дорогостоящих покупок на 3 млн. грн. В настоящее время в Голосеевском райсуде Киева дело Кулика движется черепашьими темпами. За год состоялось всего четыре заседания, а следующее запланировано на 12 февраля. Впрочем, сам по себе факт того, что дело ушло в суд давал понять, что таких историй может быть немало, и власти начали реализовывать хитрую схему. Генпрокурор Юрий Луценко еще в начале ноября 2016 года заявил, что его ведомство начнет также активно проверять декларантов. Уже тогда эксперты обращали внимание, что в ГПУ забирают хлеб НАБУ и пытаются вступить на неподследственную им территорию. Ведь профильные статьи 368-2 и 366-1 УК Украины - это вотчина Бюро. В прокуратуре из ситуации вышли тем, что трактовали "сомнительных декларантов" по ст.212 УК Украины - уклонение от уплаты налогов. "Анализ будет состоять из нашего обращения в Государственную фискальную службу с требованием предоставить информацию об уплаченных или неуплаченных налогах", - говорил генпрокурор. Параллельно Луценко анонсировал внесение представлений на снятие с нардепов неприкосновенности за умышленное уклонение от уплаты налогов. Депутаты с налоговыми претензиями выходят "чистыми" из здания на Резницкой Фамилии первых "жертв" были названы год назад - это были парламентарии Вячеслав Константиновский и Александр Супруненко. Впрочем, обещанные представления на них так и не появились в Раде. Зато к весне последовала новая серия "налогового сериала". Генпрокурор заявил, что на Резницкой по ст.212 УК Украины имеют претензии к нардепам Геннадию Бобову и Андрею Лозовому. В незаконном обогащении подозревали, правда уже по линии НАБУ, и "фронтовика" Евгения Дейдея.

Эта версия была ведущей в экспертной среде, вплоть до середины декабря. Но затем случилось событие, которое позволило вскрыть суть сценария, взятого на вооружение властью для отбеливания чиновников и депутатов.

Выступающие против принятия законопроекта №7499 активисты уже заявили - инициатива депутатов от власти фактически легализует сокрытие коррупционного имущества чиновников через оформление его на третьих лиц. И даже грозят массовыми протестами в случае, если скандальный документ будут выносить на голосование в зал. Очевидно, что в парламенте отдают себе отчет в существующих рисках (связанных не столько с гневом активистом, сколько ожидаемым неприятием новаций со стороны Запада). Но и соблазн велик. Ведь если удастся "обнулить" статью 368-2 УК Украины, по которой НАБУ может привлекать к ответственности чиновников и депутатов, то остается лишь угроза уголовного преследования по налоговой 212-й статье. Но по ней, как писалось выше, прокуратура всегда готова выдать индульгенцию в самые краткие сроки.Итак, 15 декабря сайт ГПУ рапортовал, что по итогам налогового аудита не было обнаружено фактов умышленного уклонения от уплаты налогов в действиях народных депутатов Владимира Бандурова, Станислава Березкина, Андрея Журжия, Олега Ляшко, Александра Урбанского и Виталия Хомутынника. Ввиду этого уголовные производства в отношении этой шестерки парламентариев были закрыты. Схема выдачи прокурорских индульгенций поставлена на поток Как уже отмечалось выше, изначально претензии к этим парламентариям квалифицировались по ст.212 УК Украины, и расследовались ГПУ. В то же время, свои виды на "шестерку нардепов", как и их прочих коллег параллельно имели и в НАБУ. Однако, им фактически вставили палки в колеса коллеги с Резницкой. Вот как описывает схему по получению "индульгенций" от претензий Антикоррупционного бюро наш источник в силовых структурах. "Сначала в ГПУ сами предлагают депутатам внести по ним в ЕРДР сведения по "налоговой" ст.212. Якобы проводится расследование, в ходе которого должны назначаться экспертизы, но их выводы оговариваются заранее - будет выявлено отсутствие состава преступления. Так дела прекращаются, но это только первая часть дела. Второй акт: если затем "клиентом" начинает интересоваться НАБУ, то у него на руках уже есть постановление о закрытии дела Генпрокуратурой. Да, в Бюро эти декларационные вопросы проводят по ст.366-1 или 368-2 УК Украины, но факты абсолютно идентичные и составы преступления - смежные. Поэтому после "индульгенции" Генпрокуратуры НАБУ будет уже крайне сложно доказать вину", - говорит собеседник. По его словам, "монетизация" данного рода услуг осуществляется не только в части нардепов. Массовым явлением стали факты того, как подобным образом в прокуратуре "отбеливают" чиновников Кабмина, Администрации президента, судей, а также прочих чиновников категории "А". Непосредственно этой работой занимается отдел организации деятельности в сфере предотвращения и противодействия коррупции Генпрокуратуры. Именно этот отдел через базы ГФС проверяет декларации нардепов на предмет выявления у них нарушений и незадекларированного имущества. "Схема такая: истребуют из налоговой форму 1-ДФ, устанавливают сумму уплаченного НДФЛ субъектами и членами их семей, и сопоставляют с легальными доходами. Например, за последние 10 лет кто-то получил 1 млн. грн официальных доходов, а в электронной декларации у него значится 60 млн. грн. Фискалы видят разницу, и пишут - недоплачено 5 млн. грн., идет рапорт на возбуждение уголовного дела и материалы расписывают на следствие. Но если вникнуть, сколько таких производств было открыто с ноября 2016 года и каков результат, то общество ахнет. Ряд громких дел были закрыты буквально на следующий день после внесения сведений в ЕРДР. Никто не заморачивается приданием даже антуража законности, главное - выдать на руки "клиенту" постановление о закрытии дела на руки", - резюмирует источник. В Генеральной прокуратуре, а также в отделе организации деятельности в сфере предотвращения и противодействия коррупции ГПУ на момент выхода статьи нам не удалось получить комментарии по этому поводу. Попытка окончательно закрыть вопрос с декларациями В это связи инициатива представителей правящей коалиции, о которой писалось в начале статьи, выглядит вполне логичным продолжением "отмывочной" схемы Генпрокуратуры. Депутаты от Народного фронта Владислав Данилин и Александр Кирш, а также Геннадий Чекита и Андрей Шинькович из БПП зарегистрировали законопроект №7499, который предусматривает фактическую отмену уголовной ответственности для чиновников за незаконное обогащение. Авторы инициативы под предлогом обеспечения презумпции невиновности хотят закрепить норму - привлечь потенциального коррупционера к ответственности можно будет только тогда, когда его имущество приобретено незаконно. В случае же, если у чиновника имеется на руках соответствующий договор и подтверждающие сделку документы - ему ничто не грозит. Даже если стоимость этих покупок в десятки и сотни раз превосходит их официальные доходы за несколько лет.

Виталий Губин

💬 Последние комментарии
Утренний Ургант Усамы бин Ладена
Камрады-талибы, обратите внимание как эта дура Елена (не эта, которая поддельная, а та которая настоящая) старательно вылизывает на все стороны и агрессивно стремится захватить лидерство в талибане прямо как всратый бандеровец Порошенко... Я, конечно, понимаю, что лежит в основе такого поведения. Более того, тоже самое лежит и в основе поведения самой широкой демократической общественности. Но еще Платон предупреждал, что это вступает в противоречие с интересами общества. А опять еврей кибернетик Норберт Винер, который сам себя называл математематиком, это только подтвердит. Демократическая общественность - вот главная угроза стабильности! А ведь люди, на самом деле, стремятся не к переменам, а к стабильности!
Дуит
Кен ю, Блинкен? Судя по монологам - таки кен. Слова не мальчика, но мужа мало кто может делать.
кипчак
Вчера Сергей Михеев потряс присутствовавших на передче у Соловьева кратким, но содержательным и доходчивым выступлением о роли украинцев в мире и как для достижения своей цели их используют США. Лучше не скажешь и не сформулируешь.
кипчак
И не такие воинственные блин с кулебякой пропадли на морозных просторах. Пока целыми ноги унести никому не удлось.
------
АДКБ чтото было но для войны мало.
Елена
А как же я , верная холуйская морда? Меня москалям оставляют ?
О, УКРАИНА! КАК НИЗКО ТЫ ПАЛА...
О, СКОЛЬКО ДОЛБОЁБОВ ЧУДНЫХ РОЖДАЕТ уКРАИНСКИЙ ДУХ! ЗДЕСЬ ПЕТЯ, СЫН АБОРТОВ ТРУДНЫХ, И ЗЕЛЯ - КОКАИНА ДРУГ!