Кабмин не спешит бороться с коррупцией
Политикаapostrophe.com.ua23 мая 2015

Кабмин не спешит бороться с коррупцией

Сроки реализации Антикоррупционной стратегии затянуты во времени. Кабинет министров на три месяца опоздал с утверждением постановления, которое описывало бы механизмы реализации Антикоррупционной стратегии, принятой Радой еще 14 октября прошлого года. Хотя на утверждение этого постановления отводилось три месяца, оно было принято только в конце апреля. Борьба с коррупцией уже год декларируется как приоритет № 1 в Украине, но если подобные задержки возможны даже в этой сфере, не удивительно, что другие реформы также сильно "пробуксовывают".

Закон "Об основах государственной антикоррупционной политики в Украине (Антикоррупционная стратегия) на 2014-2017 годы", ставший частью большого антикоррупционного пакета, призванного создать новую законодательную базу для борьбы с коррупцией, был принят еще 14 октября прошлого года. По сути, это не просто закон, а комплексный документ о государственной политике в вопросе борьбы с коррупцией, который четко описывает нынешнюю ситуацию с коррупцией в государстве и дает рецепты, как этому можно противодействовать. Кроме того, в этом законе перечисляется, что уже было сделано для приведения украинского законодательства к европейским нормам и что еще нужно сделать. На Западе именно такие долгосрочные государственные политики (public policy papers), а не законы определяют функционирование государственных институтов в той или иной сфере. Со дня вступления в силу закона Кабмин получил три месяца на разработку механизма его реализации (до 26 января 2015 года). Однако соответствующее постановление № 265 было принято с трехмесячным опозданием — 29 апреля 2015 года. В нем, наконец, было расписано, как стратегия будет воплощаться в жизнь: с конкретным планом мероприятий, дедлайнами, ответственными ведомствами и источниками финансирования (в большинстве случаев обошлись общей формулировкой "из государственного бюджета"). В целом, благодаря своей конкретике, расписанный на 66 страницах документ вызывает положительное впечатление. Однако, если подобные задержки возможны в сфере борьбы с коррупцией, которая уже год декларируется как приоритет № 1 в нашем государстве, то не удивительно, что и другие реформы у нас пробуксовывают. Кроме того, остаются и некоторые непонятные моменты. Антикоррупционная стратегия предусматривает довольно много законодательной работы для народных депутатов, поскольку практически в каждой сфере нужно принимать если не новый закон, то, по крайней мере, серьезные правки. Но в постановлении Кабмина сроки принятия этих законопроектов указывались с большой "поблажкой" для наших нардепов. Например, антикоррупционную экспертизу избирательных законов планируется завершить к июню 2016 года, а сам законопроект — принять только к декабрю 2016 года. И это при том, что почти все политические игроки накануне прошлогодних выборов говорили о необходимости изменения избирательной системы на пропорциональную с открытыми списками. Эти обязательства были утверждены в коалиционном соглашении, и планировалось, что они будут выполнены в первые полгода деятельности нового парламента. Вообще подобные законы лучше принимать сразу после, а не накануне выборов. Тем не менее, сейчас об избирательной реформе политики стараются не вспоминать, а о системе, которая будет применяться на местных выборах в этом году, стыдливо молчат. Один из способов отделить большой бизнес от политики — принять прозрачный закон о лоббировании. Согласно постановлению Кабмина, с этим законом тоже решили не торопиться. Ожидаемый срок принятия — декабрь 2017 года. Общественные активисты и международные партнеры неоднократно подчеркивали, что у украинцев критически низкое доверие к правительству, что объясняется затягиванием с реформами и непривлечением к ответственности коррупционеров и преступников из предыдущей власти. Хоть как-то улучшить отношение к государственным институтам можно с помощью введения публичных консультаций с заинтересованными сторонами. Тогда граждане будут чувствовать, что их мнение имеет значение и учитывается властью. Опять же постановление Кабмина № 265 предусматривает, что соответствующий закон будет принят только через полтора года. Похвально, что украинские чиновники научились разрабатывать детальные планы имплементации законопроектов, но еще лучше было бы, если бы они придерживались собственных дедлайнов и ставили более амбициозные сроки выполнения своих обязательств.

Ярослав Ковальчук, директор департамента внутренней политики МЦПИ

Написать комментарий
💬 Последние комментарии
тт
Прощай, любимая страна...((
777
Томос Порошенко добывал для себя любимого ради пиара в предвыборной кампании. А Филарета (в миру - внедренного в клир агента КГБ Денисенко) Порошенко обвел вокруг пальца,лишив его патриархата. По какому праву Зеленский мешается в церковные (читай - в Божьи) дела? Вроде бы,в отличие от Порошенко,он даже не крещеный. К тому же сказано и написано в Библии: "Кесарю - кесарево,а Божье - Богу".
777
Авжеж,не важливо,як проголосують. Головне - як підрахують.
777
Не ищите смысла в высказываниях и поведении этого неадеквата. В 2004 г. после Майдана за Ющенка он вместо победительницы в конкурсе на Евровидение Таисии Повалий отправил туда т.наз. "Грынджолы", на майдане лупивших кусками арматуры по железным бочкам и вопивших: "Разом нас багато,нас не подолаты". Конечно,в результате слабоумных козней Бессмертного в тот раз на Евровидении Украина опозорилась.
777
В 1949 г. министр ВМС США Форрестолл выбросился из окна небоскреба с воплем "Русские идут". Это к тому,что самоубийство как правило - признак психического заболевания. Часто исполняется назло кому-либо. Самоубийц на Украине хоронят только за кладбищенской оградой.
Весёлый Роджер
Ну и шо? Слышь Морж чи моржовый, вот Украина вже ничого не выпускает, а тильки о панувании мечтает и шо, да нычого - Как дела? Всё нормально - падаем! Ну значит не выгодно москалям пока делать двигуны свои, а ты про какой Орлан, там ещё и японские могут стоять. Почекай скакуневый Морж, вот выйдет скоро Орлан-30 - там всё своё будет. Ну или почти всё. Вот так ))))
Весёлый Роджер
Шмуля пыдар ты пропахандонистый! А вот Ты сам скатинюга, на СВОИ ЖЕ вопросы когда нибудь отвечаешь?а почему? Ны чую, трусливый диду Шмуля, твоих ответов – ни ОДНОГО: Мукомольные заводы, кто понастроил на Украине? Солженицин, где его слова про бомбёжку Союза атомными бомбами? Янек, где решение суда, что он вор? Кто направил гаубицы под Славянск и убил там 200 мирных украинцев? А куда эти запизденские твари стреляли не целясь, в кого? https://www.youtube.com/watch?v=njk7K10oXi4 Ну мразь - давай - все ждут ...