ПолитикаИсточник19 февр.

Конференция по безопасности в Мюнхене: эволюция миротворческих инициатив

Похоже, что весь, порой противоречивый, спектр мнений об урегулировании конфликта на Донбассе, наконец, трансформируется во вполне очерченные и конкретные предложения. И сегодня Европа имеет уникальный шанс превратить разнообразие в единство. Свет в конце туннеля? На Мюнхенской конференции по безопасности, которая стартовала в Германии 16 февраля, участникам (более 20 глав государств и 40 министров обороны и министров иностранных дел) была представлена презентация бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фог Расмуссена. Главные месседжи, ставшие достоянием СМИ, таковы: - для урегулирования кризиса ООН рассмотрит ввод на Донбасс контингента в составе 20 000 военнослужащих из стран, которые не являются членами НАТО, и 4 000 полицейских; - миротворческую миссию возглавит Швеция; - в состав контингента войдут представители ряда стран, которые имеют опыт миротворческих операций, таких как Бразилия, и стран, которым доверяет Россия, таких как Беларусь; - двадцатитысячный контингент изначально будет размещен именно на линии разграничения, обеспечив полное прекращение огня, то есть, выполнение самых первых пунктов Минских соглашений; - затем начинается выполнение политической части Минска, которое будет синхронизировано с продвижением миротворцев к границе между Украиной и Россией. Политическая часть Минских соглашений заключается, среди прочего, в объявлении амнистии всем лицам, принимавшим участие в событиях на территории ОРДЛО, восстановлении социально-экономических связей и возобновлении социальных выплат жителям ОРДЛО, а также проведении местных выборов. Восстановление полного контроля над государственной границей должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования конфликта на Донбассе. Если приглядеться к сути предложений, можно сделать ряд интересных наблюдений. Эволюция взглядов Во-первых, становится понятным, что мы видим «модернизированную» версию «формулы Штайнмайера» (министр иностранных дел Германии 2013 - 2017). 19-20 октября 2016 года в Берлине проходил саммит лидеров государств «нормандской четвёрки». Ключевой задачей было создание «дорожной карты» по реализации стратегии поэтапного достижения мира в Украине. Политический блок вопросов (закон об «особом статусе», проведение выборов на территории ОРДЛО, контроль и безопасность во время выборов) предлагалось последовательно увязывать с вопросами безопасности (прекращение огня и отвод вооружений). Есть и еще одна деталь. Предлагаемая последовательность действий Киева, предусматривающая принятие ряда законов (об амнистии, об особом статусе Донбасса, о проведении выборов на Донбассе, о внесении изменений в Конституцию) – это не что иное, как «план Медведчука». Спецпредставитель Украины по вопросам гуманитарного характера в Минской контактной группе Виктор Медведчук разработал план воплощения в жизнь Минских соглашений еще до саммита «нормандской четверки» в октябре 2016 года. Причем, эти предложения представляли лишь стартовый этап более объемной стратегии, включавшей реинтеграцию Донбассе и восстановление экономики Украины после нескольких лет разрухи, начавшейся в 2014 году. В 2016 году Медведчук в интервью испанской газете El Pais очертил идеологию мирного урегулирования и реинтеграции Донбасса: «…нужно руководствоваться духом Минска, и я считаю, что есть варианты для организации мирного буферного существования…». Медведчук предлагал исходить из того, что цели и задачи Минских соглашений – это прекращение войны, реинтеграция Донбасса в состав Украины (говоря его словами, «вернуть Донбасс в Украину и Украину на Донбасс»), восстановление промышленности, пострадавшей в результате боевых действий, а также масса сопутствующих вопросов (например, восстановление экономических связей и товарооборота с Россией). Экспортный вариант плана Медведчука в дальнейшем получил название «формула Штайнмайера», чтобы зафиксировать консенсус ФРГ, Франции и РФ по поводу плана мирного урегулирования на Донбассе. Вот и презентация Расмуссена представляет собой закономерный итог эволюции миротворческих инициатив Медведчука, когда миротворческий контингент ООН вводится, чтобы обеспечить выполнение Минских соглашений. В-третьих, интересно задать вопрос: почему все усилия по поиску путей урегулированию конфликта в Украине так или иначе приводят к стратегии поиска взаимовыгодного компромисса? Что это: простые совпадения или все же закономерность? По заветам кардинала Ришелье Чтобы разобраться в этом нужна небольшая историческая ремарка. Дело в том, что план под условным названием «Миротворческая миссия + Минск», в основе которого лежат наработки Медведчука - это отражение принципов европейской дипломатии, что родились более 300 лет назад. Речь идет о концепции равновесия сил и стратегии национальных интересов, возникшей в результате деятельности первого министра Франции (1624 -1642) кардинала Ришелье. «Формула Ришелье» заключается в том, что каждое в отдельности государство, преследуя собственные интересы, тем или иным образом должно способствовать безопасности и прогрессу всех прочих. Подобные принципы, впервые нашедшие свое воплощение в Вестфальском мирном договоре (1648), положившем конец Тридцатилетней воне, оказали настолько сильное влияние на европейскую дипломатию, что и через 100 лет, даже в период Семилетней войны (1756 - 1763) ученый и философ Америк де Ваттель написал: «…переговоры превращают современную Европу в своего рода республику, все составные части которой, будучи по отдельности независимы, но связанные воедино общим интересом, объединяются ради поддержания мира и сбережения свободы…». Стремление к компромиссу, разумным уступкам в целях достижения мира, политика взаимовыгодного сотрудничества лежит в основе европейской дипломатии. Тем более, после двух мировых войн. Именно поэтому, раз за разом, европейские политики и дипломаты неизменно возвращаются к простой аксиоме – любая разность обязательно должна трансформироваться в основу для объединения и развития. И о пользе чтения книг «Жизнь движется вперед, опираясь на компромиссы» - это слова, принадлежащие перу американского писателя Френсиса Скотта Фицджеральда, написавшего «По эту сторону Рая». Но проблема в том, что при власти в Украине сейчас находятся заложники собственных амбиций, начисто отрицающие компромисс. А политики, что возводят в абсолют эгоизм (все равно какой – человеческий, либо политический), рано или поздно оказываются у разбитого корыта. Украина в конце концов достигнет мира. А политическим эгоистам просто не будет места в мирной стране.Жизнь движется вперед, опираясь на компромиссы (Френсис Скотт Фицджеральд)

Алексей КУРАКИН

💬 Последние комментарии
е
Никто твоих америкосов в Афгане не испугался, просто выгнали их ссаными тряпками.. И Америка твоя терпила утерлась...нет такого?)))
Гость
По поводу обещания Байдена, можно от него не ждать. Если посмотреть с другой стороны, то есть со скептицизмом, во время вторжения, США не поможет Украйне, а просто так подождет, что будет и понаблюдают, и примут решение.
кипчак
Не могу судить о всех случаях суррогатного материнства, но для многих хочется посоветовать снчала потренироваться на собачках и котиках. Посмотрев несколько передач "Супермама", можно сделать вывод, что не все, выносив 9 месяцев и самостоятельно родив ребенка, могут перенести все трудности (физические и психологические) материнства пока ребенок маленький и непонятно почему плаечт и кричит, а что уж говорить о купленном ребенке и его "родителях".
кипчак
Есть барыги, которые за деньги продадут родную мать (у нас был такой), есть дурачки наивные и неопытные, которые верили на слова в первые годы незалежности(знаем и таких). Учитывая опыт и тех и других, пора уже трезво смотреть на вещи, а именно, что США предадут и продадут любого и действуют только в своих интересах. В Русском мире есть понятие, что повинную голову меч не сечет, а потому нам остается призывать Зе собрать всю имеющуюся волю в кулак и сказать твердое "нет" Западу, загоняещего его на войну, прекратить военную истерию и заняться мирными делами.
кипчак
Украинские "патриоты" неоднократно грозились, что Крым, а значит и Донбасс. настолько будут впечатлены процветанием Украины, что сами, задрав штаны, побегут сдаваться. Все чаще риторика "патриотов" склоняется к тому, что мы вас, гадов неблагодарных, поубиваем за то, что вы не любите наши порядки и АрМоВиру. Настоящая демократия на деле! Любо-дорого сметреть и слушать. Столько добровольных признаний, призывов к действию, что ни один адвокат на суде не спасет.
кипчак
Румыния и прочие сопридельные государства не будет вмешиваться в конфликт Украины с Россией, они спят и видят, как будут спасать отдельные части Украины от последствий конфликта.
кипчак
Нерешительность правительства Великобритании можно объяснить следующим образом: кто их знает и понимает этих русских? Русские олигархи (необязательно это принадлежность к русской национальности) могут либо все потерять, если на них будут наложены санкции, либо отвоевывать свою недвижимость силой и тогда Англия не то что ничего не выиграет, но окажется вассалом России. Легко США диктовать правила поведения - они далеко и в любом случае выиграют. Могут расправиться с Англией как мечтали об этом на заре своего существования или нагреть руки, конфискуя имущество российских олигархов и замораживая их вклады. Свежие примеры Венесуэлла, Афганистан. Придраться можно как зконно так и по надуманным причинам - от фрнаря, США в этом большие специалисты, профессора фальсификаций.