Политикаgolos.ua29 янв.

Миротворцы на Донбассе: миссии ОБСЕ и ООН завершают работу

Поддержка Россией продления работы мониторинговой миссии ОБСЕ на Донбассе может стать одним из аргументов в переговорах о введении миротворческого контингента ООН. Эксперты отмечают изменившееся отношение к Украине в международных организациях. «Стороны готовятся к эскалации конфликта» Президент Петр Порошенко и специальный представитель США по Украине Курт Волкер обсудили размещение миротворческой миссии ООН на Донбассе. В пресс-службе Президента сообщили, что обсуждалось введение миротворцев на всю неконтролируемую территории, включая участок украинско-российской государственной границы. Дескать, Москва «должна наконец-то согласиться». Следует отметить, что без согласия РФ, как постоянного члена Совета безопасности ООН, миротворческая миссия невозможна. Поэтому формат миротворческой миссии будет обсуждаться 26 января в Дубае, где Волкер планирует встретиться с помощником президента России Владиславом Сурковым. А 18 января Верховная Рада приняла закон о реинтеграции Донбасса, в котором назвала Россию страной-агрессором и возложила на нее ответственности за оккупацию территорий. Политолог международник Владимир Воля напомнил, что ранее переговоры Волкера и Суркова, которые длились полгода, не дали результата. «Тут стоит вопрос относительно большого соглашения относительно Украины, Запада и России. Если такое взаимопонимание будет достигнуто и гарантировано, то ввод миротворцев более реалистичен», - считает политолог. Он напомнил об обязательствах по выполнению Минских соглашений, которые в феврале 2015 года заключили руководители Украины, России, Франции и Германии. Комплекс мер по их выполнению был подписан контактной группой, в которую вошли представители Украины, России и самопровозглашенных ДНР и ЛНР. В Минских соглашениях прописана очередность шагов по урегулированию конфликта: выборы на Донбассе, особый порядок самоуправления, децентрализация с внесением изменений в Конституцию Украины, затем - «восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины». Такая последовательность узаконена на международном уровне резолюцией Совета Безопасности ООН от 17 февраля 2015 г. Миротворческая миссия ООН Минскими соглашениями не предусмотрена. Тем не менее, на сегодняшний день имеется несколько сценариев такой миссии. При этом вариант размещения миротворцев на линии конфликта не устраивает Киев, а вариант размещения на российско-украинской границе не устраивает Москву. Компромиссным сценарием считается размещение миротворцев по всей неконтролируемой территории под предлогом охраны миссии ОБСЕ. Ведь мониторинговая миссия ОБСЕ Минскими соглашениями предусмотрена. На нее возложены мониторинг режима прекращения огня, отвода вооружений и прочее. Однако, 23января было объявлено, что специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Донбассе может закончить работу уже в марте 2018 года. Это сообщил первый заместитель главы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине Александр Хуг. Дескать, срок работы истекает 31 марта. В то же время Хуг отметил, что наблюдатели ОБСЕ фиксируют признаки подготовки к эскалации боевых действий. «Повсюду мы фиксируем признаки того, что стороны готовятся к эскалации конфликта», - сказал он. «Пусть платит Украина» «Работа ОБСЕ в Украине заканчивается весной текущего года и нужно общее решение всех членов о продолжении деятельности. Миссия начала работу 21 марта 2014 по приглашению украинской стороны. Тогда это решение поддержали 57 стран-участниц», - сообщил Александр Хуг. Следует пояснить, что хотя ОБСЕ и называется Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, в нее так же входят США, Канада, Монголия, Казахстан и другие государства, расположенные за пределами европейского континента. При этом решения принимаются консенсусом. То есть не большинством голосов, а при отсутствии возражений кого-либо из членов. Финансирование деятельности ОБСЕ осуществляется за счет взносов ее 57 государств-участников. Бюджет ОБСЕ - 141 млн евро. При этом взносы неоднородны. Сообщалось, что взнос Украины составлял ранее менее 0,7% бюджета организации (по решению 2001 г.). А взнос России в ОБСЕ составляет около 7,5 млн евро, из которых около 5,5 млн евро платится в Сводный бюджет ОБСЕ и 2 млн евро идет на отдельное финансирование Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (около 100 млн евро) и наблюдателей ОБСЕ на российско-украинской границе (около 1 млн евро). Русский язык является одним из рабочих языков ОБСЕ (наряду с французским, немецким, английским, итальянским и испанским). Следует полагать, что поддержка Россией продления работы мониторинговой миссии в Украине может стать одним из аргументов в переговорах Волкера и Суркова. Ведь ранее российская сторона прекратила участие своих военных Совместном центре по контролю и координации режима прекращения огня и стабилизации обстановки на юго-востоке Украины (СЦКК), якобы из-за действий украинской стороны. МИД РФ пояснил, что «Киев категорически возражал против какой-либо документальной регламентации функционирования СЦКК», а российским офицерам, дескать, ограничивали доступ к линии соприкосновения. Как Россия может влиять на ОБСЕ можно увидеть на примере Совета Европы. РФ отказывается платить взносы в бюджет организации, пока ее делегация не будет восстановлена в правах в Парламентской ассамблее совета Европы (ПАСЕ) где делегацию лишили полномочий. Совет Европы оказался в финансовом кризисе и анонсировал сокращение активности. Ведь Россия является одним из пяти основных плательщиков Совета Европы, сумма ее ежегодного взноса составляет около 40 млн евро (или 10% бюджета организации). Основные доноры Совета Европы (Франция, Германия, Италия, Российская Федерация и Соединенное Королевство) платят равные взносы в бюджет, обеспечивая около 57% его общего размера. Теперь Россия отказывается платить за то «в чем не принимает участия». Российский сенатор Алексей Пушков заявил: «пока права России в ПАСЕ не восстановлены, взноса не будет. Пусть за нас платит Украина». Конечно, никто не ожидает от Украины выплаты 22 млн 300 тыс. евро. Российского долга. Но финансовый аргумент в Совете Европы был услышан. Генеральный секретарь СЕ Турбьерн Ягланд призвал снять санкции с РФ. В случае с ОБСЕ такие аргументы не понадобятся. Достаточно лишь одной стране выразить несогласие с продлением мониторинговой миссии в Украине, и вопрос размещения миротворцев ООН будет снят. Если не будет миссии ОБСЕ, им некого будет охранять. Примечательно, что бывший пресс-секретарь наблюдательной миссии ОБСЕ в Украине Майкл Бицюркив сообщил, что на территории Донбасса прекращает свою деятельность продовольственная программа ООН. Политолог Алексей Якубин отметил: в ООН решили, что на Донбассе проблема с продовольствием менее критична, чем в Африке или Йемене. «Это показывает нам, что меняется политика организации по отношению к Украине», – сказал он.

💬 Последние комментарии
Штокман
Русских иногда называют белыми неграми... Но они и не белые и не негры. Мне негры больше нравятся чем русские.
Штокман
Нет негров - нет ост-балтов. Ост-балты от негров произошли. Это неудачное производное. Ты знаешь об этом?
Игбун Хохлов
Хохлы и нигеры должны знать свое место. https://s.fishki.net/upload/users/2017/08/22/385047/20f81ab58db8429366224e8d206895f3.jpg
Негритос
нет негров,нет расизма.
кипчак
Никто не может поставить под сомнение, что расцвет Украины был при Петре первом (при Мазепе). Только Мазепу за хитромудрость и то что он отправлял на стройку украинцев, за предательство и нелюбовь современников ,сделали героем Украины, а Петра клянут на чем свет стоит. Разбирться и разбираться, учить и учить историю еще только предстоит украинцам. Пока лучше всего "разбираются" в украинской истории замордованные поляками и немцами галичане, которые питали и питают ненависть к любой власти, что чужой, что своей, но у них под соусом любви каждый раз получается рзрушение Украины. А что еще им скажут со временем поляки, тоже вопрос. Все течет, все изменяется
Шериф
А проблемы шерифа не волнуют индейцев.
Шериф
Хороший ост-балт - мертвый ост-балт. И проблемы индейцев шерифа не волнуют.