МВФ дал новый кредит Украине. Чем страна будет расплачиваться?
Политика10 июня 2020

МВФ дал новый кредит Украине. Чем страна будет расплачиваться?

Исполнительный совет Международного валютного фонда 9 июня утвердил программу stand-by (SBA) для Украины с финансированием, эквивалентным 3,6 млрд SDR (около $5 млрд). Программа рассчитана на 18 месяцев. Как сообщили в МВФ, 10 июня фонд уже направил первый транш кредита Украине

Как сообщили в Фонде, утверждение программы SBA позволяет осуществить немедленное выделение эквивалента 1,5 млрд SDR (примерно $2,1 млрд).

Деньги будут направляться на поддержку платежного баланса и бюджета для преодоления последствий COVID-19. То есть, для пополнения валютных резервов и для бюджетных нужд. 

Изначально ожидалось, что первый транш кредита составит $1,9 млрд и полностью будет направлен на покрытие дефицита госбюджета. В итоге, первый транш будет на $200 миллионов больше, и получит его Украина буквально через несколько дней. 

Остальные средства планируют выделить еще четырьмя траншами. Второй транш ожидается в четвертом квартале 2020 года. Для получения следующих траншей Украина должна будет выполнить ряд условий — «структурных маяков». 

Не всё так однозначно

При этом МВФ предупредил, что новая программа кредитования Украины связана с большим риском и неопределенностью. 

«Риски новой программы очень велики. Неопределенность относительно того, насколько серьезным и длительным будет глобальный спад экономики, исключительно высока. Внутри страны сохраняется значительная неопределенность относительно направления экономической политики», — отметила директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева.

Она напомнила, что государственный долг Украины остается высоким, как и потребности в финансировании.

«Хотя фискальная политика в соответствии с программой будет изначально направлена на борьбу с влиянием кризиса, фискальную политику придется ужесточить по мере восстановления экономики, чтобы начать снижать государственный долг», — указала глава МВФ.

Георгиева также указала на необходимости сохранить независимость НБУ.

«Финансовая политика должна достичь баланса между сохранением финансовой стабильности и поддержкой восстановления экономики», — подытожила директор Фонда.

Продать суверенитет задёшево

Президент Владимир Зеленский, Нацбанк Украины и предыдущее правительство страны в начале декабря 2019 года достигли staff level agreement с МВФ об открытии новой трехлетней программы EFF на $5,5 млрд, размер которой мог быть увеличен до $8 млрд. Взамен МВФ требовал от Украины принятия законов о банках и о рынке земли. 

Опубликовать текст меморандума с Фондом украинская власть пообещала сразу же после его утверждения советом директоров. Однако украинским СМИ удалось узнать не только структурные маяки программы, но и другие условия предоставления средств.

Пакет маяков можно разделить на несколько блоков: энергетический, банковско-финансовый, фискальный, судебный и антивирусный, связанный с COVID-19. Предполагается, в частности, изменение двух законов — по банковскому и судебному направлениям. В перечне маяков на данном этапе нет ничего, что касалось бы темы закона о рынке земли. 

Стоит напомнить, что условия кредитования могут корректироваться по ходу реализации программы.

По энергетическому направлению, прежде всего для получения второго транша необходимо будет изменить устав НАК «Нафтогаз Украины» в соответствии нормами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Речь идет о пересмотре изменений устава, которые в марте 2019 года утвердил Кабинет министров Владимира Гройсмана. Тогда полномочия наблюдательного совета НАК были несколько ограничены. 

Кроме того, необходимо будет в новых договорах на предоставление коммунальных услуг упростить процедуру смены поставщиков газа. Украина пообещала отказаться от продления спецобязательств по поставкам газа населению и предприятиям теплокоммунэнерго и предпринять ряд шагов, которые в перспективе приведут к повышению цен на газ и тарифов на коммунальные услуги. Помимо этого, среди данных МВФ обещаний — усиление борьбы с должниками путем увеличения штрафов и «упрощения правого принуждения» платить за газ и коммунальные услуги.

По направлению фискальной политики по таможне и налоговой необходимо будет к осени разработать механизм, который бы позволил с 2021 года Государственной налоговой службе и Государственной таможенной службе работать как единым юридическим лицам. Пока каждое территориальное управление налоговой и таможенной служб работает как отдельное юрлицо.

По банковскому направлению к лету Нацбанку необходимо будет утвердить план работы с проблемными активами госбанков. Кроме того, нужно будет ужесточить процедуру урегулирования и ликвидации задолженности связанных лиц. Для этого нужно будет внести изменения в законы о Фонде гарантирования вкладов и изменить закон о банках и банковской деятельности в части структуры капитала банков и требований к капиталу.

По антивирусному направлению весной 2021 года нужно будет провести аудит средств госбюджета, которые были потрачены на борьбу с COVID-19. 

Как заявил премьер-министр Денис Шмыгаль в эфире одного из телеканалов, Международный валютный фонд не выдвигал властям Украины конкретных условий предоставления нового кредита. Он также опроверг сообщения некоторых СМИ о том, что одним из условий для нового кредита является очередное повышение пенсионного возраста на Украине.

Удобнее разворовать

Экономист Алексей Кущ объясняет, почему Украина не получила от МВФ свой «антикоронавирусный займ» на $2 млрд, который по параметрам предоставления (сроки, ставка, отсутствие предусловий) был намного выгоднее, чем stand-by.

«Есть большой искус объяснить все это глупостью, непрофессионализмом. Но последние события открыли истинную подоплеку.

Привлечение льготного "антикоронавирусного займа" требует от страны-реципиента выполнение лишь одного условия — целевого использования.

К примеру, получаем заем в эквиваленте 54 млрд. грн. и тратим его на индивидуальные средства защиты для населения (раздача медицинских масок бесплатно или за символическую цену), спецодежду для медиков, аппараты ИВЛ и насыщения крови кислородом, антисептические средства, переоборудование больниц, создание мобильных инфекционных модулей, доплаты врачам и т.д.

А теперь обратим внимание, куда собирается тратить бюджетный "антикоронавирусный спецфонд" наш Кабмин — в основном, на дороги. Которые имеют такое же отношение к пандемии, как наше правительство к здравому смыслу.

Плюс министр внутренних дел потребовал в свое ведомство пару ярдов.

Представляю себе лица функционеров МВФ, если бы в запросе на льготный кредит, наши политики написали бы, что деньги будут закатаны в асфальт и потрачены на силовиков. А вовсе не на каких-то там "людей, врачей, маски и медоборудование"», — считает Алексей Кущ.

По его мнению, именно поэтому власть и вернулась к старой, доброй программе сотрудничества с МВФ в формате stand-by.

«Не беда, что в ее рамках пообещали продать оставшийся суверенитет за гроши, почти как базарный торговец, спешащий на вечернюю электричку и продающий последний кусок сала за полцены.

Главное, что эти деньги будет удобнее "тратить" с помощью привычных схем и без целевого ограничения, на любимые властью "дороги", которые превращаются в переходящее знамя обогащения, передающееся от одного правительства к другому.

С похожими слоганами: "большая стройка", "ремонт страны" и т.д.», — пояснил экономист.

История сотрудничества

Международный валютный фонд является крупнейшим кредитором Украины на протяжении всего периода ее независимости. Страна стала участником Фонда в 1992 году, оказавшись 167-м членом организации. За эти годы Украина получила от МВФ в два раза меньше средств, чем он был готов предоставить.

Как отмечается на сайте МВФ, на первом этапе (1994-1995 годы), во время президентства Леонида Кучмы, сотрудничество страны и Фонда проходило по программе «Механизм финансирования системных преобразований» на $763 млн. Тогда МВФ поддерживал страны, которые осуществляли переход от плановой экономики к свободному рынку. 

Задачи были следующие: снизить темпы инфляции, уменьшить разницу между официальными и рыночными обменными курсами, а также повысить реальные процентные ставки.

После этого сотрудничество страны и Фонда стало системным. В 1995 году стороны начали сотрудничество по программе stand-by. За три последующих года МВФ предоставил Украине тремя траншами свыше $1,9 млрд на финансирование дефицита платежного баланса и поддержание курса гривны.

В последующие шесть лет Украина обходилась без финансирования МВФ. В частности, правительство страны приняло решение, что в дальнейшем будет сотрудничать с организацией по мере необходимости, а не в рамках фиксированных кредитов. 

В 2004 году стороны договорились о программе, по которой МВФ мог выдать Украине транш в размере $605 млн, если резко ухудшится платежный баланс или уменьшатся золотовалютные резервы. Однако в связи с проблемами в выполнении ряда требований Фонд сотрудничество прервал.

В 2008 году, во время президентства Виктора Ющенко, Украина, как и весь мир, пережила финансовый кризис, и поэтому она снова обратилась за помощью к МВФ. Последний утвердил программу stand-by, по которой Украина должна была получить $16,5 млн. Однако до 2009-го МВФ предоставил $10,6 млрд. Первый транш на сумму $4,5 млрд сразу зачислили в золотовалютные резервы Нацбанка. Остальные два пошли в государственный бюджет.

В 2010 году, когда президентом страны был Виктор Янукович, страна отменила все договоренности по предыдущей программе и заключила с МВФ новую, которая предполагала выделение свыше $15,1 млн. Однако Киев получил всего $3,4 млрд. Они нужны были для того, чтобы консолидировать госфинансы, восстановить устойчивую банковскую систему и разработать более привычную основу денежно-кредитной политики.

В 2014-м, после Майдана и прихода к власти Петра Порошенко, Украина договорилась с МВФ о новом сотрудничестве на свыше $17 млрд. В мае того же года страна получила первый транш на $3 млрд, а в сентябре — второй, на сумму $1,3 млрд. Больше Украина по этой программе денег не получала. Свыше половины средств Киев потратил на покрытие дефицита госбюджета.

В 2018 году МВФ утвердил новую 14-месячную программу stand-by объемом $3,9 млрд. По ней Украина получила лишь $1,4 млрд. Еще два транша по $1,3 млрд должны были выдать после пересмотра выполнения условий программы в мае и в ноябре. 

Однако позже Украина договорилась с Фондом о новой трехлетней программе расширенного финансирования EFF, которую в мае 2020-го переориентировали на 18-месячную программу stand-by.

Федор Тихий

2 комментария

Написать комментарий
  • бандерос
    10 июня 2020
    Чем, чем..? Как обычно, населением
    Ответить
  • запорожец
    11 июня 2020
    президент должен расплачиваться за свои ПРОВАЛЫ в управлении страной - СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ \ счетами в банках... тогда желающих стать президентом поубавится и ответственность управителей вырастет во многие разы !!!! еще во времена Римской Империи - сенатор предлагавший свою реформу - прямо на трибуне вешал на шею "Галстук", на этом "галстуке" , в случае провала его деятелности и вешали этого самого сенатора... а его имущество (и имущество его родственников) покрывало все издержки\расходы государства
    Ответить
💬 Последние комментарии
кипчак
Понятно, что те, на ком ставили и ставят эксперименты добробаты и АТОшники под чутким руководством зарубежных инструкторов на Донбассе, хорошо знают цену добробатам и их "героизму", но другим гражданам Украины и остальному миру в уши вдувают до сих пор противоположное. С романтическим мнением о "патриотах" сталкиваешься на каждом шагу и не каждый, у кого представление реалистичное, захочет ввязываться в споры с одурманенными, дабы не нарваться на крупные неприятности в условиях украинской "свободы слова". Так что, пока власть не решиться открыть правду народу, так и будут бродить по Украине толпы зомби и верить в каких-то мифических патриотов и героев.
ЖДИТЕ ОТВЕТА
ПОКАЗАТЬ НЭИЖПАПЕ КУЗЬКИНУ МАМУ!
ЖДИТЕ ОТВЕТА
ДЕРЖИ ЖОПУ, НЭИЖПАПА!
гость
пф, когда Ищенко будет внимателен к деталям, что там кроется в мелочах? "Оппозиционный блок" не Ахметова, а Новинского. Да, они деловые партнёры, но не в политике и не в церкви - у них разная управленческая идеология, и что важнее - портмоне, то бишь "кошелёк партии". У Новинского, если коротко, идеология сбора под себя всех "традиционных" бурж. партий - это эсдеки, эслибы, партобюрократы, рыги, возрожденцы, евроскептики, бизнес-комуняки, христ-демократы, лондоняки-офшорники, укрозаможники и прочие "русофилы". Даже Рабинович там мелькал, то ли в качестве разведчика, то ли шпиона - он уже и сам запутался, чей он "двойной агент", можно быть увереным только за кнессет. А РЛА, по своему жизненному опыту, никогда не делает ставку на одну политическую масть - это глупо и не профессионально, играться в политику одним цветом. Собственно как и Беня, у которого есть только одна масть по жизни - финансовый капитал (смычка банковского и производственного если забыли). Это собственно и было основной претензией к Яныку у Ахметова, когда он пинал завхоза в правильном направлении и наезжал на того за диверсификацию политики, но янык же блин был "самый умный" - довы..бывался до разводок чекистов с еврокомиссарами. Ладно - то такое, уже в истории. По мэрам. Мэры конечно хлопцы кошерные - но их непосредственная задача не лечь под кого-то и поиметь уголовных или налоговых проблем на свой тухес, а раскрутить бюджеты. Будет свой бюджет - будет и своя партия. И потому разногласия с "президентской ратью" там носит не идеологический, а ценовой зарактер. Куда органично вплетаются т.н. "радикалы". Вообще давно замечено, что Ищенко не сознаёт сути "украинского радикализма", как временного, и такого же дискретно-перманентного полит.течения. Это не вуйки, вандалы, готы, половцы или печенеги какие-нибудь, и даже не красные/чёрные/зелёные/малиновые анархисты разных исторических и культурных формаций 17-20ых вв. Это чисто "украинский" феномен - территориальный самооборонный щиросвидомый, дюже патриотычный и незалэжный люмпен. В определении К.Маркса (который и ввёл в оборот термин "люмпен") - экономически и социально деклассированный слой населения, лишённый обстоятельствами, государством или правящей буржуазией собственности, случайный и временный заробитчанин, поденщик. В эпоху феодализма и монархизма этот босяцкий слой носил лохмотья (пер.нем."люмпен") и побирался с воровства, набегов или подачек державных лиц и прочей милостыни, тесно связан с преступностью, противостоит органам правопорядка. Милиция защищает организованный народ от неорганизованного преступного элемента, - полиция защищает организованную преступность от люмпенизированного населения. В совр. моменте переразвитого и загнивающего монопольного имп.-капитализма с либерально-фашистским душком - "люмпен" может даже иметь профессию (и не одну), кой-какие мат.средства, может даже оперировать и управлять банковскими счетами и движимым-недвижимым имуществом. Может даже сочинять песни и петь, как тот же Вакарчук, или играть "президентские комедии" как Зеленский. Но своей сути такой "полит.заробитчанин" на подсосе у крупной олигархии или транс.нац.финансовой власти от этого не теряет. Даже есть такой термин "люмпенократия", которым некогда Черчиляка обзывал Троцкого и его "партию меньшевиков" в составе "большевиков" - ошибочно кстати, путал герцог Мальборо радикализацию бурж.общества с зарождающимся народовластием. В общем, когда Ищенко назначает Авакова (Билецкого Яроша Филатова...тп) "главным управляющим радикалов" это не только смешно, но в украинских условиях ещё и глупо. Не, оно понятно, что в России сейчас на уровне гос.политики и стратегии нац.безопасности - "радикализм" это то, что мешает величию, ну там "половцы-печенеги" - вандалы и хазары всякие, свидомиты в общем. В том то и прикол всякого радикализма, что порождается он во власти для смещения "старой сласти" при любом образе жизни и форме правления страны-государства. Стремление к смене модели действия и бездействия власти, в условиях её захвата, - является основанием для радикального проекта новой власти. Применительно к нашим баранам - Зеленский для Порошенко радикал, а Порошенко радикал для Зеленского. А для них обоих - радикал Медведчук, или кто там ещё в гетьманы метит? О, Шарий - тоже чисто украинский феномен люмпен-заробитчанина в Европах на украинском поле. Ещё раз за украинскую специфику - тут нет имперской традиции "абсолютной власти" и такого же "абсолютного радикализма" как фактор сменяемости власти - тут всегда на два украинцв три гетьмана, и тот Рабинович.
Елена
Не единым плохим словом? Луночка вы наверное читать не умеете или не понимаете написанное,я то помню и понимаю всё что он написал,а цитаты приводит, потому что уходит от заданных ему вопросов,примитив, думает что умный,ха,ха,на Западе тому и не остался потому что работать там надо, по-настоящему,а не людей здесь обирать,того там и не остался,ему и здесь не плохо,в смысле там где находится.Я знаю что я права,и он это знает, всё списует на убитых детей Донбасса,которых очень, очень жалко,а откуда у всех этих событий ноги растут?Вот с таких любителей дорогого алкоголя и парижского кофе, захотелось им видите ли мир посмотреть, себя показать,а создать ио ничего и не создали, всё на готовое пришли , разграбили, распродали и вывезли из страны,так и живут,паразитируя на населении.А Украина идёт в Европу.Слава Украине!Там в Европе и Америке паразитов в сто раз меньше и правила какие-то есть,вон вчерась у Соловьева на вечере тот негр с Американски что сказал на как бы в Америке поступили после аварии с Ефремовым,посадили и на долго,а ещё пьяный и наркотики ещё добавили бы,и не смотрели бы ни на что,закон там,есть закон,а не дышло,учитесь жить по законам,как на Западе,а не бог весть где.
Луна-2
Я внимательно читаю твои и его ответы.Так вот твои рассуждения -они голословные ,лишь оскорбить вызвать на такое же отношение к себе.Его,же Роджера ,более внимательные,хотя он пишет в основном твои же комментарии.Тебя думаю просто задевает то что он пишет о тебе. Между прочим ,в ОТЛИЧИЕ ОТ ТЕБЯ,западную Европу он знает, потому что не раз бывал там в командировках .Что кстати и тебе должно быть известно, потому что он писал об ИТАЛИИ,И Мальте.о СССР ОН НЕ ОБМОЛВИЛСЯ НИ ЕДИНЫМ, ПЛОХИМ СЛОВОМ- ПО КРАЙНЕЙ МЕРЕ Я НЕ ВИДЕЛА В ЕГО ОТВЕТАХ ОСКОРБЛЕНИЯ.Достаточно того, что он отдал долг Родине-СССР..
Елена
Самый настоящий он фашист и вешатель,читай что он мне пишет,гиляку думаю он уже присмотрел и верёвку с мылом ещё и скамеечку приготовил, добрый он человек,ха,людей обирать и грабить ему не мешает ничего,стоит горой за уворованное и разграбленное горой,сам ведь ничего не создал, ничего,на всё готовое пришёл, ещё и клеймит предыдущее государство,мразь,не будь того государства, пробирался бы по помойкам или гоп стопником был,он думает что он такой умный, пусть на Западе проработает,там и проявит свои деловые качества,тоннда только сможет утверждать что он чего-то стоит.