Павловський: під виглядом децентралізації в країні посилюється президентська влада
Политикаnewsradio.com.ua20 июня 2015

Павловський: під виглядом децентралізації в країні посилюється президентська влада

Процес децентралізації розуміє під собою не тільки передачу повноважень на рівень місцевих держорганів, але й перегляд кордонів областей, а також появу посади префекта. Проте експерти вважають, що під виглядом корисної реформи президент намагається зміцнити адміністративну вертикаль своєї влади. Децентралізація влади залишається однією з головних вимог не тільки з боку міжнародного співтовариства, але й з боку самих українців. Нагадаємо, що зміни до Конституції, які проводяться в рамках децентралізації влади в Україні, повинні вступити в силу вже восени поточного року. Про це заявив президент Петро Порошенко. За його словами, децентралізація може стати реальністю вже після місцевих виборів. При цьому Конституційна комісія вже готує необхідні зміни. Детальніше про майбутні конституційні зміни в ефірі радіостанції Голос Столиці розповів заступник директора Інституту інформаційного суспільства Ярослав Павловський. На якому етапі зараз перебуває процес децентралізації влади в країні? — Децентралізація — це один з ключових моментів адміністративної реформи. Тому що сама по собі децентралізація не є реформою. Більше того, адміністративна реформа передбачає кілька етапів і рівнів. Мова йде не тільки про перерозподіл влади від центру до регіонів, а також зміну функцій влади на місцях, а й, можливо, про перегляд адміністративних кордонів регіонів. Що стосується темпів розвитку, то першим серйозні наміри провести адміністративну реформу задекларував ще президент Ющенко, але складність полягала швидше за все в тому, що на це не було політичної волі. На щастя, сьогодні політична воля є, але тут навіть не стільки воля, скільки необхідність. Я як політичний експерт приходжу до парадоксального висновку, що у нас всі реформи відбуваються від того, що ми просто притиснуті до стінки, нам відступати нема куди. Але зараз нам під виглядом децентралізації спробують «втюхати», вибачте за такий сленг, модель, при якій начебто перерозподіляється влада від Києва до регіонів, але при цьому посилюється адміністративна вертикаль президентської влади. А у нас, не забувайте, парламентсько-президентська республіка, і повноваження президента розпускати місцеві органи влади, наприклад, зовсім неприродні. Що означає поняття «префект» із законопроекту про децентралізацію? — Планується переглянути кордони областей, у нас з'являться регіони або краї. Тому префект, грубо кажучи, це губернатор, представник виконавчої влади на місцях. Чи встигнуть внести зміни до Конституції до початку місцевих виборів? — У мене великі сумніви щодо цього. Мене ще більше турбує те, що настільки важлива реформа, яка «відгукнеться» нашим поколінням, приймається на догоду короткостроковим інтересам політичної еліти. Лякають і такі швидкі темпи розгляду цього закону, і та процедура, за якою розглядаються інші закони в нинішньому парламенті. У кулуарах парламенту говорять про те, що Гройсмана хочуть посадити на пост мера Києва замість Кличка. — Люди в оточенні Порошенка, та й сам Петро Олексійович, не звикли ділитися владою тоді, коли цього можна не робити. Мова йде про взаємини з партнерами, з Кличком, який тим більше демонструє негативну тенденцію в електоральних рейтингах, тому звідси і виникла теза про можливість висунення Гройсмана кандидатом у мери Києва. На жаль, українська політика має яскраві ознаки візантійського типу, тобто коли в кулуарному режимі діють методом шантажу і провокацій. Висування Гройсмана можна розцінювати як крок у відповідь на жорсткі заяви Кличка, пов'язані з Наливайченком. Але начебто ця теза вже була знята. Чи не зможуть місцеві вибори посварити нашу коаліцію? — Де-факто коаліції як ідеологічно цілісного створення вже не існує. Сьогодні вона тримається не через те, що Порошенко не хоче сваритися з Яценюком. «Блок Петра Порошенка» демонструє невелике зростання, або консервацію розміру електорату. Тенденцію до зростання мають «Батьківщина» і «Радикальна партія». Відповідно електоральної перспективи бути обраними до парламенту не мають «Народний фронт» і «Удар». Це про що сьогодні говорить? Про те, що друга за розміром фракція «Народного фронту» або повинна припинити своє існування після парламентських виборів, або має знайти собі нову «політичний дах». Виходить, в будь-який момент коаліція може розвалитися, і країна знову піде на вибори? — На жаль, країна справді живе в форматі дуже швидких змін. Майдан, АТО, вибори, вибори, вибори. І не виключено, що наступної весни у нас будуть знову парламентські вибори, адже парламент на 40% не відповідає суспільним сподіванням. Це є показником політичної кризи. Чи варто нам очікувати поставок летального озброєння зі США? — Це варто сприймати як акт психологічної підтримки з боку влади США, але президент Обама може в будь-який момент ветувати ці поправки. Поки це тільки знак. Що стосується самого нормативного документа, який був прийнятий, там чітко вказані і тимчасові характеристики, і на що ці гроші будуть витрачені. Названі, якщо не помиляюся, дві мети: протитанкова зброя і системи координації, радарні системи. Ми не отримуємо 300 млн доларів до бюджету чиновників, які витратять їх на свої дачі. Мова йде про те, що гроші будуть витрачені на американські системи озброєння. В Україні виробляють аналоги «Javelin» та інших систем протитанкової оборони, але ви ж розумієте, що рівень технологічного прогресу в США і в Україні різний, і ці системи не можуть бути якірними для модернізації оборонної промисловості країни.

1 комментарий

Написать комментарий
  • Гость
    20 июня 2015
    НУ---РАССМЕШИЛИ --усиливается власть презика....Ни один укроп в укропии НЕ ИМЕЕТ ВЛАСТИ ---А только исполняет ВОЛЮ ХОЗЯЕВ....пиндоские шестерки....
    Ответить
💬 Последние комментарии
гость
А вот тут Ищенко свистит как Рабинович на чужую хуцпу. У Организации Варшавского Договора не было "лимитрофов". Лимитроф - это из забытого рабовладельческого и буржуазно-капиталистического политического строя, а не из социалистического-интернационального советского управления вооружёнными силами. Вот как раз Третий Рейх (и блок альянса Нато впоследствии, как преемник идеологии Еврорейха-ПанЕвропы "от лиссабона до владивостока") активно использовал понятие "лимитроф". СССР противопоставлял ему свой термин - союзные республиканские войска. И граница между "сверхдержавами" (глупейший термин) Сша и СССР пролегала не в Германии, а по всей глубине СССР. Если кто забыл за 30 лет, то советская граница - вотчина войск госбезопасности, а не советской армии, которую якобы, с т.з. современных нациков и либералов - должны были содержать соц.республики. Кто такой лимитроф? Лимитроф - всегда спутник империй, они друг без друга жить не могут. С латинского "имперского" языка - "лимитрофус" дословно переводится как "кормящий границу". Вообще термин "лимитроф" означает не просто приграничные страны, прилегающие к некой "империи", - а такие пограничные территории, которые обязаны под силовым принуждением империи содержать за свой счёт имперские войска на своей территории. Очевидно, что СССР таковой военно-политической формацией не был. Все вооружённые силы, использующиеся на терр.блока соц.стран - содержались за счёт себя и только своего общесоюзного общака. И даже более того, - СССР охеренно вкладывались в развитие-совершенствование и строительство вооружённых сил своих социалистических союзников. Типичный пример - оперативно-стратегическая группа советских войск в Германии (ГСВГ), или тот же - не выполнивший до конца из-за предательства партийной верхкушки и части генералитета госбезопасности свой интернациональный долг - группа советских войск в Афганистане. Какая буржуазная падла скажет, что они содержались сугубо за счёт ГДР или ДРА? - а Рабинович таки сейчас скажет вам какая. "Лимитрофы" как понятие были забыты со времён "римских-византийских империй" в политической мысли - до антимонархических революций начала 20го века. И были вытащены в прессу евромигрантами-монархистами, дриснувшие из разваленной Российской Империи. Потом этот удачный (для великокняжеских недобитков) термин прижился в политической риторике белогвардейщины. Которые только и мечтали, кому бы подороже продаться из блока Антанты и Тройственного союза, а самим стать "вооружёнными силами" в тех самых "лимитрофах". Которые разумеется - должны были содержать оккупационные войска за свой счёт. И разумеется, когда белогвардейщину на терр. будущего СССР разбили - "теория лимитрофов" перекочевала в полит.мыслю сначала в буржуазные республики типа Веймарской, а затем и Третьего Рейха. После войны она (идейка лимитрофных платежей за группировку экспедиционных колониальных войск) официально закрепилась в уставе Нато. У западного военного альянса "лимитрофы" официально стали обязаны платить в бюджет Наты свои отступные. Те самые 2% расходов на содержание войск альянса на своей территории (превышающие реальный расход на группировку судя по тому, что даже такой % для многих лимитчиков это много). После развала СССР - тема "лимитрофии" и "репараций" снова всплыла среди части каргоэлитки в буржуазно-недоимперских мечтах Рф и прилегающих республик (безуспешно надо сказать). Вот это и есть на практике - смысл всякого лимитрофа. Платежи в обмен на вооружённую защиту границы некого военно-политического блока. Тот дурень, который знает это, но употребляет термин "лимитроф" применительно к соц.республикам СССР и окружающих на тот момент её стран блока ОВД - однозначно расписывается как евромонархический прихвостень. Второй нюанс - почему термин "сверхдержава" глупый по умолчанию? В "имперской" политической иерархии есть неформальная градация - держава-великая держава-сверхдержава-империя (она же "высшая власть"). Сверхдержава = недоимперия. К примеру, в настоящий момент есть только две "сверхдержавы" - это Сша и Китай (не путать с КНР - народную республику по сути и форме власти). Граница китайской сверхдержавности (ещё раз - "не путать с КНР"!) в Европе проходит не по границе Рф или Казахстана якось, а на польско-белорусской таможне, бацька не даст соврать. Старый советский анекдот, что Беларусь это китайская граница - таки наконец стал реальностью. А сверхдержавная граница Сша проходит по целому ряду азиатских стран, распространясь в т.ч. на всю тихоокеанию и парочку-тройку "америк". Понятно что Рф, как просто держава - ни к какой великой или сверх и тем более к высшим - не относится. Она только сделала заяку на переход в "Великую" по итогам своих разборок в Сирии и Европе. Причина всего этого бардака с державностью (в голове у автора и не только у него) - не только в глобализации "лимитрофов" и "недоимперий", а как раз в тех самых переходах из неформального статуса сверхдержавности в державность и обратно. Если в римские-византийские-итд времена - достаточно просто было перейти по форме из "республики в империю" - просто набрав вокруг себя и поставив на счётчик кучку окружающих лимитрофов - то сейчас граница проникновения державных интересов проходит не по линиям, а по глубине. И таким образов "великими, сверх или высшими" державами - становятся не конкретные страны, а блоки стран. Если говорить, применительно к Сша-КНР-Рф-ЕС-ВеликоБритании (прим.велико!!!)-Саудовского или Иранского самодержавия, или Жмеринского Каганата якось - то "фазовые" переходы в сверхдержавность (из великодержавности) сопровождаются распуханием приграничных - сторонних платежей в бюджет их военно-политических союзов. Например, Рф - просто держава, ЕАЭС - типа великая держава, а мечты Суркова о "русском мире, который покупает или боится российского оружия" - остаются просто мечтами "имперского недобитка", или обычного провокатора. Выражаясь по пролетарски.
Весёлый Роджер
«Громче всех на базаре кричит – «Ловите Вора!» – это сам Вор!» Вот это Шмуля мразь ТУПАЯ - тоби народный приговор – захистник ты своих запизденцев - убийц детей! Ты уже забыл тварь, как ты тут писал – шо Беркут сам соби пиджигал? Как сами соби сжигали у Одессе? Як сепары по своим домам пуляли и своих детей убивали! Гиля тебя ждёт гиля, а не Сибирь!
Будь готов
Эскадроны смерти называется. Что-то типа ИГИЛ.
Елена
С избранием,не с изображением выше опечатка.
Елена
Поздравил с изображением Петра Алексеевича,а значит признал, это было так,а разве Россия разорвала дипотношения с Украиной?нет, может она с она с Украиной не торгует? торгует, может она не платит Украине за перекачку газа?,платит.и так очень много всего.
Елена
Настоящий рагуль это как всем известно Роджер,рагуляка чистопородный,со знаком Знатный рагуляка Первой степени ☝️,он может и костюм одеть,фрак,но в душе́ он рядом со свынями хрюкает и пукает,хе.дно.
ТУТ БАЧУ ТУТ НЭ БАЧУ
А то что эти ,,болельщики,, на улицах Румынии кричали экстремистские и фашистские лозунги и призывали к убийству людей, мид украины не взволновало?