Уволить бюджетников, внести хаос перед выборами. Зачем Рада вчетверо уменьшила количество районов
Политика18 июля 2020

Уволить бюджетников, внести хаос перед выборами. Зачем Рада вчетверо уменьшила количество районов

17 июля Верховная Рада в четыре раза сократила количество районов в Украине, проголосовав за постановление №3650.

То есть местные выборы, которые состоятся этой осенью, будут проходить уже с учетом новой нарезки территорий.

Разбирались, зачем перекроили области, чем это грозит и как может повлиять на выборы.

Зачем перекроили области?

По официальной версии, укрупнение районов - это продолжение реформы децентрализации, в рамках которой уже создаются укрупненные объединенные территориальные общины (ОТО).

Минэкономразвития в мае этого года отчиталось о завершении первого этапа реформы и сообщило, что во время следующего этапа должны быть сформированы новые районные центры объединенных общин.

В проекте, который сначала представило министерство, было 118 новых районов вместо 490, то есть есть их количество предложили сократить более, чем в 4 раза.

Укрупнение пояснили тем, что из-за разного размера и количества населения районов нагрузка на местные органы власти разная, а это, мол, несправедливо. Поэтому районы предложили перекроить так, чтобы они включали минимум 150 тысяч населения. Райцентром собрались определить населенные пункты с населением не менее 50 тысяч человек. При этом самые дальние села должны находиться на расстоянии не более 60 км от райцентра.

Правда, расстояния в итоге получились куда более длинными (о чем ниже). 

Кабмин еще в июне объявил об укрупнении районов в Украине. Прозвучала цифра 129 вместо заявленных ранее 118. Премьер-министр Денис Шмыгаль пояснил, что существующее разделение было образовано еще в СССР и больше не отвечает "современным стандартам административно-территориального деления".

Однако позже по просьбе фракции "Слуга народа" Верховная Рада  сняла с рассмотрения проект постановления и в профильном парламентском Комитете изменили проект постановления, увеличив количество новых районов до 136 (вместо 490, как сейчас).

17 июля депутаты проголосовали за проект постановления о перекройке районов, он был принят за основу и в  целом.

Как перекроили Украину

Мы уже публиковали карту новых районов во всех областях Украины. При этом уже возникают первые вопросы к делению.

Например, в Киевской области создали Бучанский район вместо Ирпенского. Хотя в Буче проживает 36 тысяч человек, а в Ирпене - более 100 тысяч. Кроме того, Буча пользуется  инфраструктурой Ирпеня. Там находятся региональные подразделения Нацполиции, ГФС, ГСЧС, суд, архив и т.д. 

Поселок Коцюбинское, несмотря на просьбу мэра Киева Виталия Кличко, не включили в состав столицы, а присоединили к Бучанскому району.

В Житомирской области создали четыре района: Коростенский, Новоград-Волынский, Житомирский и Бердичевский. При этом некоторые села оказались отрезанными от админцентров на большие расстояния.

Например, пгт Любар, который был центром Любарского района с населением в 27 тысяч человек, будет относиться к Житомиру, до которого 82 км (а не 60, как закладывалось в первоначальном проекте). Половина этого пути - по плохой дороге до Чуднова, и только оттуда трасса становится получше.

Это значит, что добираться в райцентр жители Любара будут порядка двух часов.

В Донецкой же области создали огромный Краматорский район, который объединит в себя почти весь север региона и в который войдет вся северодонецкая городская агломерация, включающая в себя Славянск, Краматорск, Дружковку и Константиновку, а также Святогорск и Лиман.  

Возражения против нового деления

Новый раскрой может принести массу неудобств на местах.

Многим жителям районов для получения социальных и административных услуг придется теперь ездить за тридевять земель. Кроме того, сокращение числа районов означает массовое сокращение различных служб и бюджетников, начиная с полиции и заканчивая врачами. А сами госуслуги станут менее доступными географически.

В этом, видимо, и была главная цель укрупнения территориальных единиц. Ведь статус райцентра давал городу ассигнования на, например, районные больницы, школы или объекты социальной сферы. И чем меньше стало районов - тем меньше, соответственно, тех же больниц (на чем, кстати, построена и медреформа Супрун). Если, конечно, населенные пункты, которые утратили статус райцентров, где-то сами не изыщут средства для поддержания социальной инфраструктуры. 

Также власть начинает экономить на госаппарате в целом - однако это лишь звучит хорошо, на деле же за любой справкой или социальной услугой (образованием, лечением) теперь ездить придется существенно дальше. При этом власти у новых районов станет гораздо больше - по территории и населению. Что по факту говорит скорее о централизации. 

Тем более, что у Зе лелеют мечты о назначении в области и районы своих префектов, которые будут по сути руководить местным самоуправлением, а значит и элитами на местах. И нынешняя реформа районов лишь готовит почву под эти изменения. 

В "Оппозиционной платформе - За жизнь" после голосования в Раде заявили, что будут оспаривать укрупнение районов в суде. Сопредседатель фракции Юрий Бойко заявил, что эта реформа вызовет хаос на местах и сильно ударит по пенсионерам. 

"Например, на Житомирщине создали Житомирский район. Расстояние от села Пирожки до центра района – 150 км. Дорог нет. Само собой, что люди там вышли на улицу с вопросом, как им теперь добраться до центра района? Само собой, их вопрос остался без ответа – власть такие "мелочи" неинтересны. Такая же история в Буче и Броварах", - сказал он.

Ранее планами децентрализации возмутились и националисты, поскольку по новому делению создается большой "венгерский" район с центром в Берегово (прямо на границе с Венгрией), а также населенный румынами Сторожинецкий район Черновицкой области на границе с Румынией. Также укрупняется Болградский район Одесской области, где живет болгарская община.

Укрупнение районов и выборы

Парламент принял проект постановления №3809 "О назначении очередных местных выборов в 2020 году" на пленарном заседании 15 июля. Судьба перекройки районов тогда еще не была известна. Но без постановления №3650 ЦИК бы не смогла огласить выборы в районах и теробщинах.

Политолог Вадим Карасев ранее комментировал "Стране", что нарезку не зря поспешили провести перед местными выборами.

"На местных выборах власть больше всего интересуют облсоветы и большие города. С районами ситуация другая. Нарезать их так, чтобы выиграть выборы, этой власти нереально. Но хаос внести можно. Все будут бегать и договариваться. Кроме того, в этой истории еще торчит след МВФ по оптимизации бюджета. Экономия ресурсов. Ну, а потом уже все пойдет под контроль префектов", - рассказал он "Стране".

"Смысл еще одной "прогрессивной реформы" только один - политика экономии, навязанная Украине в обмен на обещания новых кредитов. Чем меньше районов, тем меньше поликлиник, больниц, образовательных учреждений, разнообразных учреждений сферы социального обеспечения и услуг, которые в обязательном порядке закреплены за каждой районной структурой. И тем меньше средств будет выделять на их обеспечение государство. Естественно, от этого пострадают жители украинской периферии. Множество людей будут списаны и уволены, а местным жителям придется ехать по любой надобности на огромные для сельской бабушки расстояния. Эта централизация будет иметь катастрофические социальные последствия, что в перспективе грозит массовыми протестами", - пишет на своей странице в ФБ журналист Андрей Манчук.

Виктория Венк

5 комментариев

Написать комментарий
  • Шымкент
    18 июля 2020
    Нынешний президент хотя бы не суконное рыло из госсистемы.
    Ответить
  • Делитель
    18 июля 2020
    Шмуля шмыгаль татарский прыщ. Не соответствует уровню европейских политиков. Предлагаю его поделить.
    Ответить
  • Дашьнадашь
    18 июля 2020
    То есть в Крымнаш десять районов и где-то (не виртуально) в Херсоне располагается одиннадцать(!) реальных администраций с мэриями, депутатами и т.д. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
    Ответить
  • -------
    19 июля 2020
    Больницы будут закрыватся. Медуслуги отдаляются от населения. Масого сокращаются рабочие места для медиков .Тоже по всем направлениям.Маразм полный.Вот это нам всунули паразитов.
    Ответить
  • 7
    19 июля 2020
    Все украина на из дохе , годик два и нема нязялежной .
    Ответить
💬 Последние комментарии
Игбун Хохлов
А еще есть титан, хром, уран(!). А про каолин и говорить стыдно: 80% мировых месторождений расположено на укрАине. Вот только керамогранит бывает итальянским, испанским, российским, китайским, но только не укрАинским. Мозгов нет. И не будет, потому, что украинцы))))
Игбун Хохлов
Полено, ресурсов мало? 1. Каменный уголь. Уголь в Украине является самым добываемым топливным ресурсом. По подсчетам, его запасы в недрах представляют собой около 40 миллиардов тонн. Основное его количество сосредоточено в Донецком и Львовско-Волынском бассейнах. 2. Природный газ. Государственным балансом учтено 289 месторождений природного газа на территории страны. Его хватает для обеспечения собственных потребностей населения. 3. Марганцевая руда. По запасам марганцевых руд Украина занимает 1 место в Европе и 2 место в мире. Основные запасы сосредоточены и добываются в Никопольском марганцеворудном бассейне и Велико-Токмацком месторождении. 4. Железная руда. Украина – один из мировых лидеров по разведанным запасам железной руды – более 20 миллиардов тонн. Железная руда в стране добывается открытым способом, в основном в Криворожском бассейне и Кременчугском бассейне. 5. Медная руда. В Украине находятся большие запасы самородной меди - около 20 миллионов тонн, расположены они в пределах Волыно-Подольской плиты. 6. Ртуть. На территории государства находится почти 2% мировых запасов ртути, располагаются они в Закарпатье (в гидротермальных вулканогенных месторождениях) и в Донецкой области (в эпитермальных месторождениях). 7. Соль. В стране находятся большие запасы каменной соли – на территории Донецкого бассейна, Приднепровской низменности, Прикарпатья и Закарпатья. Украинская соль используется внутри страны и идет на экспорт, при этом она считается одной из самых качественных в мире. 8. Графит. Украина занимает 2 место в мире по запасам графита – более 1 миллиарда тонн. На территории страны примерно 300 месторождений, все они принадлежат к метаморфогенному типу. Разрабатывается из них примерно 5, почти все они находятся на юге страны. 9. Торф. В государстве найдено почти 2500 месторождений торфа, все они находятся на севере и западе страны. Больше всего торфа добывается в украинском Полесье. 10. Золото. В Украине выделяют три основных золотоносных провинции: Карпатскую, Украинского щита и Донецкую. На их территории располагаются 6 золоторудных районов. https://сезоны--года-рф.turbopages.org/s/xn----8sbiecm6bhdx8i.xn--p1ai/полезные%20ископаемые%20Украины.html Вот мозгов мало, точнее сказать, у хохлоту они отсутсвуют полностью.
Игбун Хохлов
Не сплошной - сплошной-двойной.
Елена
Белый дом образца 1993 года в Москве козлоослик помнишь?По нему из танковых орудий и БМП били,не так?Или это не правда?
Davis
Я так схвильований, що отримав позику від кредитора, який допоміг мені з моєю позикою. Було дивовижно, як я отримав позику ... Я спробував іншу послугу, але ніколи не міг отримати позику в цій службі. Деякі з них попросять мене заповнити багато документів і в кінці дня не закінчиться добре. Але я щасливий після зустрічі з Оленою Ніно. Я зміг отримати свою позику в розмірі 22 000 євро, зараз мій бізнес проходить добре, і я хочу, щоб ви все це знали сьогодні, оскільки вони швидкі і на 100% надійні. Зараз я сплачую кредит, який я отримав від компанії Elena Nino позики по всьому світу. Зв'яжіться з ними і не витрачайте часу на цих кредиторів, будь ласка, зв’яжіться з цим електронним листом: elenanino0007@gmail.com
Елена
Не радуйся дурень,нехороших слов для такой мрази и падали пидарасной как ты у меня много,хоть жопой жуй ,поэтому закрой своё поганое ебло и сиди не отсвечивай, почитатель Маннергейма и Краснова с Солженицыным,А Украина идёт в Европу.Слава Украине!
Елена
Просто не буду тебе никогда отвечать,и всё,если будешь обзывать.
Авторские статьи