Фото: главнокомандующий ВСУ Александр Сырский и президент Владимир Зеленский (president.gov.ua) Автор: Даниил Крамаренко
Украина перешла в стратегическую оборону на фронте, но задержка западной помощи подвергает сомнению даже способность эффективно защищаться. Эксперты и официальные лица склоняются к тому, что нынешний год пойдет на восстановление сил и подготовку к большому наступлению уже в 2025-м.
О том, каким будет третий год полномасштабной войны и к чему следует готовиться, — в материале РБК-Украина.
При подготовке материала использовались: аналитика экспертов Фонда Карнеги за международный мир, Европейского совета по международным отношениям (ECFR), заявления главнокомандующего ВСУ Александра Сырского, президента Владимира Зеленского, начальника ГУР Кирилла Буданова, публикации The New York Times, The Wall Street Journal, ABC, комментарии секретаря комитета Совета по нацбезопасности Романа Костенко и военного эксперта Александра Мусиенко.
Содержание
- Переход в оборону и главные угрозы на фронте
- Что с помощью Запада, когда будут F-16 и наступление только в 2025-м
- Усиление мобилизации. Проблемы законопроекта и когда заработают новые правила
Переход в оборону и главные угрозы на фронте
На то, как сложится военный 2024 год для Украины, во многом повлияет неудача наступления-2023, не повторившего успех операций в Харьковской и Херсонской областях. Осенью 2022 года украинским войскам удалось освободить Балаклею, Изюм, Купянск и Лиман, прорвав оборону россиян и глубоко продвинувшись относительно небольшими силами. Далее под огнем высокомобильных ракетных систем была одержана победа в битве за Херсон. Контрнаступление на 2023 год планировалось с выходом к Азовому морю или, как минимум, в Мелитополь (Запорожская область), но реальность оказалась более жесткой.
Силы обороны столкнулись с гораздо более укрепленными линиями. Россия провела мобилизацию, нарастила численность войск и уже не было такого, чтобы отдельные участки фронта содержались 2-3 неполных батальона, как в 2022-м. Как отмечает аналитик Майкл Кофман из Фонда Карнеги за международный мир, в целом российские войска гораздо лучше проявили себя в обороне.
Наиболее значимыми оказались три фактора:
- Украина не имела преимущества в огневой мощи
- ВСУ не могли масштабировать применение сил, использовать бреши и генерировать импульс
- Украине не хватало средств для прорыва линий и противодействия вражеской авиации
В конце концов, не удалось достаточно ослабить или продавить противотанковые возможности РФ, что не позволило эффективно задействовать бронетехнику. Кроме того, у общей стратегии были моменты, усиливающие риски. Попытка наступать сразу на Мелитопольском, Бердянском и Бахмутском направлениях привела, по мнению аналитиков, к растяжению артиллерии и опытных войск.
Уже в октябре инициатива окончательно перешла в Россию. Агрессор бросил большие силы на захват Авдеевки. К концу января там сложилась критическая ситуация, а в политике на первый план вышло изменение главнокомандующего Вооруженными силами. Президент Владимир Зеленский объяснил увольнение Валерия Залужного тем, что «некоторые вещи не менялись в течение определенного времени», а Вооруженным силам нужна перезагрузка, чтобы стать более технологичными и быстрыми.
Фото: генерал Александр Сырский должен решить трудную задачу: сдержать россиян и нанести им максимальные потери (Getty Images)
Его преемник генерал Александр Сырский заявил о переходе на новый этап войны.
«Мы перешли от наступательных действий к оборонной операции. Цель — истощить противника, нанести ему. максимальные потери, используя наши укрепления, наши преимущества в техническом плане, удержание подготовленных рубежей обороны», — сказал он в интервью ZDF.
Быстрое продвижение врага и угроза окружения Сил обороны сделали эту цель невыполнимой в Авдеевке, и на прошлой неделе они вышли из города. Таким образом, упал один из самых укрепленных районов, державшийся в течение двух лет. Сейчас началось активное движение и на других участках, признаков оперативной паузы пока нет. Как пишет The New York Times, русское наступление разделилось на пять линий атаки.. Не исключено, что оккупанты попытаются продавить ВСУ западнее Авдеевки, уже отмечается давление на Ласточкино и Орловку. Пока неясно, насколько далеко они могут зайти и насколько крепки украинские укрепления, но следующие крупные населенные пункты находятся в десятках километров.
Чуть к югу захват Марьинки позволил россиянам сосредоточиться на еще одном важном опорном пункте – Угледаре. В прошлом году они атаковали с юга, но понесли потери, теперь продвигаются с севера. А в Запорожской области намерены отразить Роботинский выступ, собрав ориентировочно 50-тысячную группировку в этом регионе. Однако такого давления, как было в Авдеевке, нет, поскольку войска растянуты по всей протяженной крепостной линии. Спикер оперативно-стратегической группировки «Таврия» Дмитрий Лиховой на днях заявил, что если противник заберет войска с флангов, Силы обороны могут воспользоваться этим и зайти на новые позиции.
Остальные два участка, откуда наступают россияне, – Кременная и Бахмут. В первом случае создаются риски для Купянска, территорий на восточном берегу реки Оскол и Лимана, во втором – для Временного Яра с последующим выходом на Константиновку, Дружковку и Краматорск. Опрошенные РБК-Украина военные эксперты называли Бахмутское направление наиболее вероятным для последующих массированных штурмов. Но согласились, что в ближайшие недели попытки вражеского продвижения вперед будут по всей линии фронта.
Подробнее об этом читайте в материале «Пять угроз. Как выход ВСУ из Авдеевки сменит фронт? есть силы отразить удар РФ».
Проблема в том, что Украине не хватает боевых возможностей, чтобы сдерживать противника на линии 1000 км. Президент Владимир Зеленский прямо говорил, что это стало результатом ослабления главного стратегического партнера — США.После нескольких неудачных попыток в Конгрессе согласовать помощь на прошлой неделе, американский Сенат поддержал пакет на 95 млрд долларов для Украины, Израиля и Тайваня. Из этой суммы в поддержку нашей страны предусмотрено около 60 млрд. Проект одобрили 70 демократов и республиканцев при необходимом минимуме в 50 голосов, а лидер демократического большинства Чак Шумер предположил, что в этот раз Палата представителей поддержит сенаторов.
Фото: вопрос миллиардов для Украины от США во многом зависит от позиции спикера Палаты представителей Майка Джонсона и республиканцев (Getty Images)
Спикер Палаты, республиканец Майк Джонсон настроен менее оптимистично. По всей вероятности, документ снова не пройдет, поскольку он не содержит мер в защиту границы с Мексикой от потока мигрантов. Его однопартийцы с самого начала привязали помощь партнерам к пограничному вопросу, и, по его словам, верхняя палата должна была учитывать эти моменты.
«Зато в законопроекте Сената об иностранной помощи ничего не идет о самой неотложной проблеме, которая встает перед нашей страной», — отметил Джонсон.
Он также заявил, что сейчас Палата представителей будет работать над вопросом о границе. Но голосование состоится не раньше марта, поскольку конгрессмены ушли на перерыв до 28 февраля. Белый дом подверг критике «незаслуженный отпуск», президент Украины Владимир Зеленский заявил, что Россия пользуется задержкой помощи и добивается успехов на фронте, а представительница Пентагона Сабрина Сингх предупредила, что без новых поставок Украине придется сделать выбор «и решить , какие города и поселки она сможет содержать.
Понимая, что поддержка в Конгрессе ослабла, Зеленский продолжает настаивать на необходимости поставок от США. По его словам, при достаточной помощи, в конце концов, Украина сможет отбросить силы Владимира Путина и сесть за стол переговоров с «сильной рукой».
«Мы должны найти какие-то параллельные шаги или правила, но эта помощь имеет решающее значение. Без нее… если у вас нет настоящего щита и мощной артиллерии… конечно, вы потеряете людей», — заявил он на днях в интервью Fox News. strong>
За прошлый год Запад не смог выработать эффективную политику для обеспечения Украины, несмотря на обещания. Медленная реакция на запросы усилила ее зависимость от поддержки США и сделала заложницей предвыборной гонки, считает старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (ECFR) Густав Грессель. И приводит три основных сценария на 2024-й.
Позитивный. Согласно ему, смена администрации в США приведет к увеличению помощи и поставке истребителей F-16. Евросоюз исправит просчеты и развернет военное производство, а Украина до конца года возобновит боевые возможности и будет готова освободить больше территорий.
Промежуточный. Администрация Джо Байдена в предвыборной гонке продолжит оказывать ограниченную помощь, а республиканцы в Конгрессе – оказывать приоритет внутренним вопросам. Европа не сможет выполнить обещанное, оставляя Украину в оборонной позиции, а между тем дефицит снарядов и бронетехники будет все больше обостряться.
Отрицательный. При таком сценарии в США возобладают антиукраинские настроения, что приведет к сокращению помощи в случае победы Дональда Трампа. Неспособность Европы заместить военные поставки еще больше ослабит позиции Украины. И на Западе начнут воспринимать войну как проигранную.
Отметим, особые надежды в 2024 году связаны с поставкой истребителей F-16. Еще летом спикер Воздушных сил Юрий Игнат говорил, что когда Украина получит F-16, она выиграет войну. Однако чем ближе вероятный срок поставки (СМИ пишут о июне), тем осторожнее звучат заявления. На днях генсек НАТО Йенс Столтенберг отметил, что западные истребители не станут «серебряным шаром», не сломают ситуацию на фронте, но повысят боевые возможности Украины.
Подробнее о том, почему ВСУ вынуждены воевать от обороны и что нужно для прорыва, читайте в отдельном материале РБК-Украина.
Два месяца назад The Wall Street Journal писал о проблемах на нынешнем этапе войны. Со ссылкой на дипломатов и военных стратегов предполагалось, что истощенной Украине нужно время на восстановление. Поэтому страна переключилась на строительство укреплений, чтобы сдержать РФ и выиграть время.
Издание считает, что если Украина вместе с союзниками смогут справиться с трудностями и нарастить военные поставки, то этот год станет годом восстановления армии. И если она продержится до конца 2024, истощая врага, то сможет перехватить инициативу весной 2025 года. Начальник военной разведки Кирилл Буданов в недавнем интервью для WSJ подтвердил такие прогнозы.
«Если Украина сможет вести грамотную оборону, ослабляя российские силы и одновременно восстанавливая свои собственные, то в 2025 году сможет начать новое контрнаступление против ослабленного противника», — заявил он.
Прогнозы Буданова изменяются из-за того, что изменились обстоятельства, объясняет руководитель Центра военно-правовых исследований Александр Мусиенко. Прежде всего, потому, что сложно предположить, насколько затянется вопрос с финансированием от США — на неделе или на месяце.
«С учетом того, что у нас фронте, мы понимаем, что просто не успеем раньше подготовить масштабное наступление с освобождением значительных территорий. Единственное, на что можно рассчитывать, что при благоприятном сценарии, если в ближайшее время будет проголосована помощь от США, мы получим пакеты на вторую половину 2024 года. И тогда возможны локальные действия с незначительными тактическими успехами. Но с учетом последних тенденций, я думаю, этот год действительно может быть годом обороны», — сказал он в разговоре с РБК-Украина.
к концу марта Украина якобы столкнется с катастрофической нехваткой боеприпасов, в том числе для средств ПВО. Издание считает, что сценарий Авдеевки может повториться на других участках фронта, а острый дефицит ракет-перехватчиков приведет к проблемам с защитой неба, и Россия получит контроль, полностью изменящий характер войны.
Мусиенко напоминает, что подобные прогнозы были и раньше, но, вероятно, определенные средства есть, иначе неясно, как Воздушные силы за неделю сбили сразу семь вражеских самолетов. С другой стороны, конечно, ракет-перехватчиков нужно больше.
Если Иран поставит России 400 ракет, как пишет Reuters, это станет дополнительным вызовом для нас. Если поставки для нас снизятся, это негативно скажется на наших возможностях. Вместе с тем есть у нас стабильные поставки ракет IRIS-Т, SAMP-T и Patriot. , потому что не только США поставляют. Но США дают средства на закупку ракет в Европе, поэтому кризисные моменты вполне могут быть», — подчеркнул эксперт.
Как еще один пример он привел заявление чешского президента Петра Павела о том , что составляет 800 000 снарядов. Они сделаны не в Европе, и ЕС не будет выделять на них средства, потому что не хочет конкуренции. Важно, чтобы профинансировала Америка, но блокирование миллиардов для Украины оптимизма не прибавляет.
Между тем, Зеленский тоже называет оборону задачей №1, анонсирует на 2024 год неприятные сюрпризы для России в Черном море и уверяет, что новое контрнаступление будут готовить, но это зависит от многих вещей.
Усиление мобилизации. Проблемы законопроекта и когда заработают новые правила
Недостаток западной помощи может привести к тому, что потребуется мобилизовать больше украинцев. По крайней мере, это следует из заявлений лидера правящей фракции «Слуга народа» Давида Арахамии.
В настоящее время ко второму чтению готовят новый закон о мобилизации. Он предлагает в обязательном порядке регистрировать электронный кабинет, ввести базовую военную подготовку вместо срочной службы, электронные повестки, сократить категории, имеющие право на отсрочку, усилить наказание для уклоняющихся вплоть до ареста банковских счетов и другие спорные нормы.
< p>
Фото: в Украине готовят новый закон, который, как предполагается, усилит мобилизацию (Getty Images)
К примеру, мужчин в возрасте 18-60 лет хотят обязать в течение 60 дней уточнить учетные данные через Центры предоставления админуслуг, территориальные центры комплектования (ТЦК) или е-кабинет, а также предъявлять военные билеты по требованию полиции, ТЦК или пограничника при выезде. из страны. Забрать право на отсрочку у многодетных родителей, если те имеют задолженность по алиментам, разрешить мобилизацию осужденных, отменить статус «ограниченно пригодного», а украинцев за границей — заставить в течение 30 дней стать на военный учет.
Подробнее читайте в материале «В поисках компромисса. Какова будет мобилизация в Украине и что не так с новым законопроектом».
На этой неделе истек срок подачи правок, которые еще предстоит проработать профильному комитету Верховной рады по национальной безопасности, обороне и разведке. Их итоговое количество может достигнуть нескольких тысяч, поэтому увольнение срочников решили вынести в отдельный закон. Чтобы быстрее проголосовать и не делать его заложником поправок.
Секретарь Комитета Роман Костенко («Голос») называет тему демобилизации одной из самых дискуссионных.
«Ведь законопроект, который внес президент (речь идет о проекте №11035, проголосованный за основную и в целом 23 февраля, — ред.), решает проблему демобилизации военнослужащих срочной службы. А в рассматриваемом законопроекте предусмотрена демобилизация для мобилизованных через 36 месяцев «Там установлено, что Ставка верховного главнокомандующего может эти сроки отсрочить. На мой взгляд, предусмотренная в этой редакции возможность продлить сроки службы через Ставку выглядит как заранее заложенный обман», — рассказал он в комментарии РБК-Украина.
Кроме того, обсуждается ограничение прав за неявку в ТЦК. По мнению Костенко, ряд предложенных норм противоречит Конституции. Также достаточно спорный момент — это то, как будет работать е-кабинет военнообязанного.
«Еще одна позиция, вокруг которой идут обсуждения, — оставлять ли отсрочку от мобилизации для аспирантов, обучающихся на контрактной форме. следует понимать, что в документ уже внесли около 4000 поправок, с которыми комитет еще не имел возможности ознакомиться. Значительная часть из них имеет смысл. Поэтому на самом деле законопроект в конце концов может претерпеть немало изменений», — добавил он.
Как рассказал изданию источник из «Слуги народа», обработка правок в комитете займет не менее недели. Таким образом, проект вынесут на рассмотрение в зал не раньше марта. Согласно тексту, закон вступит в силу через месяц после опубликования. Соответственно, по предварительным расчетам, новые правила мобилизации ждут украинцев уже в апреле.
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram .
