Город мечты: нужен ли он айтишникам?
Технологии21 мая 2021

Город мечты: нужен ли он айтишникам?

Накануне пресс-конференции Владимир Зеленский успел посетить очередной форум «Украина 30. Цифровизация», где Минцифры старательно пиарил рай для айтишников в виде специального правового и налогового режима «Дія City». Пакет законопроектов собирались принять еще в декабре. Пока они лишь прошли первое чтение и готовы ко второму. Тем временем представители IT-индустрии пишут петиции и убеждают власть, что им не нужны “сказочные льготы”. Но их никто не слышит…

Что такое «Дія City»? Это некое подобие американской Кремниевой долины и белорусского Парка высоких технологий в одном лице, но с одной существенной разницей. Резиденты “Дія City” не будут физически располагаться в одном месте – в конкретном технопарке. Они могут сидеть в разных уголках страны в своих офисах и квартирах, а состоять в “цифровой казенной секте” – сугубо виртуально.

По замыслу Минцифры, приобщиться к проекту сможет любая компания, которая будет соответствовать определенным критериям. Для этого ей понадобится лишь оформить виртуальную заявку, войти в членство некой саморегулируемой организации, заплатить взнос и сдать список штатных сотрудников контролирующим органам. Каким именно, пока спорят. Но главным по «Дія City» Минцифры в законопроектах назначил сам себя.

Зачем это делается? Рекламное объяснение для деловых кругов – чтобы упростить налоговое администрирование сектора и переманить белорусов. Не случайно к разработке «Дія City» приобщился белорусский адвокат Денис Алейников, который занимался подобным проектом в своей стране.

Министерство цифровой трансформации дает более пространную трактовку своих намерений, которая больше смахивает на детские фантазии романтиков в розовых очках. Министр Михаил Федоров называет «Дія City» виртуальной свободной экономической зоной, “уникальной экосистемом с лучшими в мире условиями для ведения IT-бизнеса». Федоров отметил, что одна из главных целей данного режима – стимулирование развития цифровой экономики на следующие 15 лет и привлечение миллиардных инвестиций в страну. 

Выступая в ходе одного из заседаний всеукраинского форума «Украина 30», он заявил, что благодаря специальному правовому режиму «Дія City» доходы IT-отрасли в Украине к 2025 году могут вырасти с $6 млрд. до $16,5 млрд. А рост количества рабочих мест после запуска «Дія City» составит с 200 тыс. сейчас до 450 тыс. в 2025 году.

Насчет “лучшими в мире” это он явно загнул. О размере инвестиций можно поспорить. Но практически речь идет о том, что для компаний-резидентов «Дія City» будет действовать налог на доходы физических лиц в размере 5%, плюс 1,5% – военный сбор, а налог на прибыль будет заменен налогом на выведенный капитал в размере 9%. То есть средства, которые компания реинвестирует в бизнес, не будут облагаться налогом.

Резиденты будут защищены от давления правоохранительных органов. Так, санкции на проведение следственных действий относительно резидентов «Дія City» смогут выдавать только генпрокурор и его заместители, а изъять или арестовать оборудование ІТ-компаний можно будет только при условии, что это не препятствует их хозяйственной деятельности.

Эти положения прописаны в законопроекте №4305. Основным же является проект №4303 «О стимулировании развития цифровой экономики в Украине», который появился в Верховной Раде 2 ноября 2020 года. С тех пор там были зарегистрированы еще несколько альтернативных проектов (№4303-1 и №4303-2), но все они сейчас отклонены, а правительственный принят за основу.

Его сейчас активно обсуждают на всяких отраслевых собраниях IT-ассоциации. Самые спорные темы: возможность работы с ФЛП для резидентов «Дія City»; требование обязательного ежегодного аудита; возможность приостановления решения о лишении компании статуса резидента «Дія City» уполномоченным органом (Минцифры) до принятия судебного решения (разумеется, с утратой всех налоговых и “защитных” преимуществ); новый формат трудовых отношений – так называемый гиг-контракт.

С них стоит и начать. Перед написанием статьи мы поговорили в частном порядке с представителями рынка. Они прямо говорят, что фантазии молодых госчиновников на тему какого-то непонятного по формату контракта, предусматривающего “юридическое оформление отношений работника и работодателя за пределами трудовых договоров и касающегося проектной, временной работы с гибким графиком” – это никому не нужные “архитектурные излишества”.

Авторы законопроекта позиционируют гиг-контракты в качестве альтернативы сотрудничеству с ФЛП, которые сейчас составляют большинство работников ІТ. Но в том-то и дело, что фирмам, в первую очередь иностранным, выгодно нанимать ФЛП и не усложнять себя жизнь с соблюдением  социальных гарантий (право на отпуск, больничный и проч.).

Если кто-то не понимает, что именно дало толчок развитию ІТ-индустрии в Украине до пандемии коронавируса, так это относительно невысокие затраты на рабочую силу (особенно сопутствующие и фискальные), более дешевая аренда офисных помещений, чем на Западе, возможность неформальных трудовых отношений с квалифицированным персоналом.

Как только все это начнут загонять в рамки какой-то организации резидентов «Дія City» (так называемое СРО), доходы от цифровой индустрии не вырастут, как рассчитывает министерство, а упадут. И хотя в последней версии проекта членство в СРО стало необязательным, все понимают: в Украине задним числом меняются и отменяются любые правовые акты. А еще лучше – их просто не выполняют.

Понятно, в чем заключается интерес Минцифры: оно становится министерством не просто одного цифрового приложения, которое второй год не могут довести до ума, а целой отрасли.

В законопроекте, в частности, предусмотрены следующие регуляторные полномочия «органа управления» «Дія City»:

– принятие решения о получении/потере/отказе в приобретении статуса резидента «Дія City» и об оставлении заявления о получении статуса резидента без рассмотрения;

– ведение реестра резидентов «Дія City», который должен быть в открытом доступе в интернете;

– осуществление контроля за соответствием заявителей и резидентов «Дія City» установленным требованиям;

– рассмотрение информации о резидентах «Дія Сити» на предмет наличия признаков, которые могут быть основанием для принятия решения о потере статуса резидента;

– накопления сведений о заявителях и резидентах «Дія City».

Для бизнеса, который отлично себя чувствует тогда, когда его не замечают, возникает вопрос: с какого перепугу мне нужно попадать в реестр, сажать себе на шею контролеров из профильного министерства, писать им отчеты и ждать каждый год аудиторов, если я могу работать тихо и зарабатывать на программировании ровно столько же?

Потому что разговоры о каком-то особом  налоговом режиме, который сейчас рассматривается как «пилотный», а в случае успешности для ІТ-отрасли сможет быть распространен и на другие высокотехнологичные отрасли украинской экономики – например, самолетостроение или электронику, – это воздушные замки наивных молодых депутатов  от “Слуги народа” и “Голоса”.

Опытные бизнесмены понимают, что в нашей стране нет ничего стабильного, а тем более длительно стабильного. Сегодня ввели льготы, завтра МВФ прикрикнет, их отменят. А того хуже, еще и накинут новые платежи в бюджет. Тем, кто засветился и вписался в реестр.   

А самая большая глупость – это доверять нормам закона о защите резидентов «Дія City» от уголовных преследований. Какие у нас уголовные преследования? Какие санкции генпрокурора для возбуждения дела по мелким айтишникам из условной Хацапетовки?  Вы что, смеетесь?

Тем более машина уголовного производства у нас плавно сбавляет ход, а на первый план выходят санкции СНБО. Сегодня на повестке дня – трубопроводы и энергорынок, завтра – экспортеры с импортерами, а потом вдруг захочется навести порядок среди хакеров. Точнее, IT-компаний, которые такими окажутся.

Кстати, чтобы получить статус резидента “города мечты”, компания должна работать по одному из четко определенных направлений деятельности в ІТ-сфере, среди таких – разработка программного обеспечения или киберспорт.

Средняя зарплата работников компании должна быть не менее $1400, работать в ней должны по крайней мере 9 штатных работников. Сумма дохода от профильной деятельности компании должна составлять минимум 90%. И, наконец, компания не должна находиться под санкциями или проходить процедуру банкротства.

То есть о санкциях подумали заранее. Они теперь часть нашей политической и экономической жизни. Еще один аргумент для айтишников не спешить в официальный рай…

Галина Акимова

Написать комментарий
💬 Последние комментарии
е
логично, от ТЕБЯ НИ ОДНОГО ОТВЕТА нет.. так что давай отвечай...
гость
автор видимо не в курсе, что бюджетные школы в Сша, в отличии от частных - финансируются за счёт местного бюджета, округа или города. В основном с аренды недвиги и бизнеса муниципальных властей. И соответственно - разбег "долгов по школе на одного учащегося" в Сша различается в неимоверно широких пределах. Нигде в мире нет такой сегрегации и расслоения по фондам. Это как витрина супермаркета - есть пластиковое говно, а есть СуперВипЭксклюзивДорогоБогато предложение. Если райончик бедный, то и школа там будет никакая, если средненький - более-чем, а если богатый район - то и обучалка тат будет поднебесная. Поэтому пропагандисты всех мастей, когда пишут про образование в Сша - никогда не останутся без работы. Хотите показать нищету и местное отребье напополам с бандитизмом и люмпеном? - идите в гетто какое-нибудь. Где и находятся школы, которых сидят без деньгов, потому как финансы округа в яме. Хотите показать охренительные долги за дорогое обучение? - идите в высшую лигу. Понятно, что надо при этом всячески умалчивать, что первые "бюджетные школы" - живут на подножном корму депрессивного района, а вторые, невзирая на высокие затраты по обучалке, - в массе без проблем способны оплатить обучение просто из-за высоких личных доходов и богатеньких спонсоров. А тот пропагандист, который ищёт "дорого и на халяву" - тем надо идти показывать рекламные частные школы для "одарённых" (баблом родителей) дитёв и дитяток. Если им конечно частная охрана на входе звиздюлей не пропишет. Именно про такие частные школы на частном спонсоре как правило пишут, когда хотят показать охеренные долги чьих-то там несбывшихся школьно-образовательных "инвестиций". На долю частных школ в Сша по статистике приходится меньше 40% учащихся (и их количество в Сша растёт), и догадайтесь кто там преимущественно учится? - тадам, иностранные граждане. Родители которых напи...дили у себя в колониях Сша денег, вывели в офшоры и вкладывают их в любимое чадо. И фонды пожертвований делают, чтобы не только помочь "любимой школе" обучить малятко, но ещё и легализовать в Сышыа бабло. У таких вип-школ - спонсоры не переводятся, очередь стоит, не всякое бабло ещё и зайдёт туда. Селяви капитализома однако. Сша в плане образования - не усреднённая лавочка, это - система контрастов. Тот, кто хочет чтобы качество "западного образования" было для всех ровно, но мечтают, чтобы фин.отдача с него была бы как при капитализме - или дурак, или иллюзионист, или латентный офшорник, скрывающийся от налоговых органов. Никак не коммунист или социалист, первое в Сша является преступлением по умолчанию, а второе - живёт на спонсорских подачках олигархата, как и вся американская система социального неравенства и сегрегации. "Американская школа" создана не для обучения "быдла или элиты" - она працюе для собственных прибылей и выбрабовки кадров того самого мирового глобализьма. И уровень доходности её (америк. системы обучения) по общему итого - складывается на треть из своих, а 2/3 иностранного бабла. Такой она создавалась и такой она получилась. Жёсткая сегрегация и сословного капитализьма не по уровню мозгов, а по уровню доходов - ещё раз, мировых доходов. Такая жопа кстати ждёт всех, кто берёт на себя "американскую модель гегемонизьма", не только в России или Японе-матери якось.
Игбун Хохлов
Дневник американца. Воскресенье. Скучно Понедельник. Сосед отравил мою собаку. Вторник. Я отравил собаку соседа. Среда. Сосед зарезал мою жену. Четверг. Я зарезал жену соседа. Пятница. Сосед расстрелял всю мою семью. Суббота. Я расстрелял всю семью соседа. Воскресенье. Скучно.
Гость
Уровень чистокровного жида, и никак иначе.
Гость
Ленка-Шмуля тупо сосет! У неё слов человеческих нет только чмок-чмок ! Тупая придорожная блядина !!!
Голову отрезали
Просто он российский патриот... У него детская психическая травма. Мозжечок травмировался. И теперь он боится чеченских головорезов. Его зарезать нужно.
Юрий
А лечиться не пробовал? Ты хоть когда нибудб был в России? А в Крыму последние пару раз? Или всю жизнь в схроне?