Кілька років поспіль лунали заяви, що субсидій потребують лише незахищені верстви населення. Хоча, власне, воно так і було – їх отримувала обмежена кількість людей. Однак поступово держава власноруч «підсадила» на них мало не все населення України, яке, певно, і можна назвати фінансово неблагополучним. За даними заступника директора департаменту соціального захисту населення ОДАНаталії Пасічник, відколи зняли обмеження для призначення субсидій, за державною допомогою до соцзахисту звернулися вдесятеро більше родин, ніж отримували субсидії до того часу. З дев’яти тисяч домогосподарств кількість субсидіантів виросла до 100 тисяч упродовж 2015 року і у майже 16 разів – до сьогодні. Варто нагадати, що нині уже діють зміни у нормах споживання, на які надають субсидію та пільги. Начальник управління соціального захисту населення Садгірського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради Валентина Федорова пояснює, що раніше, наприклад, на газову плату, була норма 9 кубів (без водонагрівача), зараз вона становить 7,1 куба. Щодо опалення, норма, враховуючи коефіцієнт, для одноповерхових будинків була 7,252 опалювальної площі на квадратний метр. Нині вона становить 5,698. Відповідно, близько на 100 кубів буде меншою норма, на яку призначають субсидії. Змінилися й умови призначення субсидії. Якщо раніше особи працездатного віку, котрі не працювали і не вчилися, вважалися з доходом в один прожитковий мінімум, то уже тепер їм призначають два прожиткові мінімуми для розрахунку субсидії. За рахунок цього і зменшується розмір субсидії. - Крім того, якщо призначена субсидія, і за розрахунками за, наприклад, літній період, вийшла одна копійка, а у складі сім`ї є пільговик, то пільга не нараховується. Тобто у розрахунок субсидію візьмуть 100-відсотково, але уже без урахування пільги, - каже В. Федорова. Переплату, котра виникла з субсидії, треба віддати державі Ще однією новацією, котра уже діє, є те, що вся переплата, котра утворилася станом на перше травня за увесь опалювальний період, назад відшкодовується у державний бюджет. Щодо теплопостачання, то там, де немає лічильників, переплата державі відшкодовується стовідсотково. Щодо газопостачання, то людям для стимулювання економії залишається лише 100 кубів у грошовому еквіваленті – на сьогодні це 687,9 гривні, а решта відшкодовується у бюджет. Щодо електрики, то на рахунку залишається 150 кіловатів, а решту так само знімають з рахунку. - Розрахунок суми невикористаної субсидії, яку повертатимуть державі, визначається за формулою – від загальної суми нарахованої в опалювальний період субсидії на оплату послуги централізованого опалення за весь опалювальний період віднімається сума фактичного нарахування за послуги тепла. З газом все за тією ж формулою, тільки користувачам залишається на рахунку 100 кубів, - розповідає В. Федорова. – Якщо виходить від`ємна сума, то людина у державу не повертає нічого – вона використала всю субсидію. Якщо сума з плюсом, то вона повертається до державного бюджету. Це виконувати будуть організації надавачі послуг. Проілюструємо на прикладі. У будинку, площею 47, 2 квадратних метра, прописана одна жінка. За весь опалювальний період вона спожила газу на 1828 метрів кубічних. За жовтень спожила 161 кубічний метр (579 гривень). Соціальна норма на її житло – 363 куби, а фактично вона спожила – 161 куб. За жовтень їй нарахували 1872,20 гривні, а заплатити вона повинна була 1026,17 гривні. Тепер рахуємо різницю – від 1872,20 віднімаємо 1026. Виходить, розмір субсидії становить 846 гривень. І так з жовтня по квітень. Через те, що жовтень був теплий, жінка дуже економила, тому спожила значно менше газу, на 579 гривень (161 куб). Вона мала право заплатити обов`язкову частку, але, оскільки субсидія була влітку, і вона її не використала, то за рахунок невикористаної субсидії погасила наступні розрахункові місяці, не платила при цьому обов`язкову частку. Тому жінка за жовтень не платила нічого, адже використала субсидію за літній період. Через що виникли зайві кошти на рахунку. Якби вона заплатила ще обов`язкову частку, то в неї переплата була би значно більша. У листопаді у жінки нагоріло, бо вона знову економила, 230 кубічних метрів, які коштують 828 гривень. Вона знову нічого не заплатила, бо мала кошти на рахунку. І так з місяця в місяць субсидійні кошти залишалися на рахунку через економію. У квітні нагоріло 55 кубів (62 гривні), а субсидія була півтори тисячі. Тому за квітень у неї виникла переплата 1500 гривень. Вона її не використала. Виходить, що жінка використовувала частково кошти, котрі були на рахунку, однак у неї все ж виникла переплата, адже використала вона їх не до кінця. Переплати виникли через економію У людей виникли великі переплати, адже, як каже В. Федорова, була тепла зима, до того ж, люди економили. Переплати сягали навіть 10 тисяч. Наприклад, людина за весь період отримала 21 тисячу субсидії, а вона економила, і спожила газу на 8 тисяч, то в неї переплата вийшла 12 тисяч (100 кубів їй залишили). Тому у кого дуже великі переплати, вони не повинні розраховувати на всю суму переплати, а лише на 687 гривень. Люди можуть використати ці кошти упродовж літа, наприклад. Чернівчани просто не розуміють, чому вони повинні повертати ці кошти державі. - Виходить, ми віддавали державі свої кошти, а те, що держава дала нам, сама ж і відібрала, - обурюється буковинка Наталія Смашнюк. – Яка тоді суть у таких субсидіях, якщо зекономлені кошти все одно відберуть? Власне, обурюються всі, адже майже всі чернівчани, не кажучи про мешканців області, отримують субсидії. - На перше травня 2015 року субсидіантів по Садгорі було 400, а нині їх уже 4,5 тисячі! – каже В. Федорова. – Це у 10 разів більше. А всього є 9 тисяч домогосподарств. Виходить, що половина сімей отримують субсидію. І навантаження на працівників зросло у цих же 10 разів. І нині знову черги. Це призводить до того, що ми не встигаємо призначити субсидії і навіть прийняти людей. А говорять про те, що їх автоматично призначатимуть. Це для людей все полегшилося, адже їм більше нікуди не потрібно звертатися. А ось працівникам потрібно передивитися кожну справу, зробити запит у кожну організацію, котра надає послуги, у ЖРЕП і так далі. Тобто лише після того, як ми отримаємо відповіді на всі запити, зможемо призначити субсидію. Тому це так довго. Яна МАРІЯНЧУК.