Безопасное соглашение между Украиной и Канадой (полный текст)

Участники признают, что КУСБП введен в то время, когда Украина ведет полномасштабную и динамичную войну в целях самообороны от России, и что ведение этой войны зависит от надежного доступа к ресурсам и возможностям для этого. С этой целью КУСБП имеет целью:

усилить и углубить политическое, внешнее, военное сотрудничество и эффективность Участников;

разрешить Участникам обмениваться – между разными государственными органами и на разных уровнях – информацией, запросами и отзывами как Стратегические партнеры. Это является признанием беспрецедентного опыта и знаний, которые Украина имеет относительно использования новых технологий в войне, противодействия дезинформации и других видов деятельности; с сильными сторонами, возможностями и имеющимися ресурсами каждого партнера;

разрабатывать и оказывать индивидуальную военную, безопасность, экономическую и другую поддержку Украине;

способствовать восстановлению и восстановлению Украины как стабильного и демократического государства, а также способствовать усилиям Украины по профессионализму и модернизации своих сил, чтобы защитить себя сейчас и сдержать любую будущую российскую агрессию;

оказывать поддержку Украине в случае будущих нападений или агрессии России;

поддерживать и готовить Украину на пути ее интеграции в евроатлантическое сообщество;

поддерживать Украину в ее стремлении к миру и безопасности для всех ее граждан, признавая, что все слои ее населения – в частности, женщины, мужчины, парни, девушки – по-разному пострадали от российской агрессии. Эти разные группы также предлагают уникальные взгляды на вопросы мира и безопасности, подчеркивая ценность инклюзивных процессов мира и безопасности.

предоставление всесторонней помощи Украине для защиты и восстановления ее территориальной целостности, восстановления национальной экономики и защиты ее граждан; ее; 

 поддержка будущей интеграции Украины в евроатлантические институты, в том числе путем поддержки реформ в Украине и налаживания оперативной совместимости с НАТО.

Признавая важность и ценность регулярных консультаций, взаимодействия и сотрудничества между их соответствующими должностными лицами, что будет способствовать углублению двусторонних связей, расширению взаимопонимания и максимальному повышению эффективности КУСБП и его целей, Участники будут:

развивать существующие двусторонние и многосторонние переговоры и взаимодействия, которые уже проходят на всех уровнях правительства, и проводить ежегодные встречи на уровне Главы Украинского государства и главы правительства Канады, а также более частые встречи на уровне министров в случае необходимости; и

осуществлять анализ прогресса КУСБП и достижения его целей, определение новых сфер сотрудничества, устранение пробелов или возникающих проблем, а также определение темпа и ожиданий относительно продолжения КУСБП.

В случае возобновления российской агрессии или нападений на Украину после прекращения текущих боевых действий по просьбе одного из участников Участники в течение двадцати четырех (24) часов проведут консультации для определения мер, необходимых для противодействия или сдерживания агрессии. По согласию Участников, такие консультации могут проводиться с представителями других заинтересованных государств, которые также заключили договоренности с Украиной в рамках Совместной декларации G7.

В таких обстоятельствах, в соответствии со своей внутренней правовой базой, Канада: предоставит Украине скорую и постоянную безопасность, военную и экономическую помощь; наложит на Россию экономические и другие расходы; будет консультироваться с Украиной по поводу ее потребностей при осуществлении ею своего права на самооборону, закрепленного в статье 51 Устава ООН.

Участники будут продолжать проводить консультации при необходимости в течение агрессивной войны России, что продолжается, в частности, в случае значительной эскалации.

С целью обеспечения широчайшего и эффективного коллективного ответа на любое будущее вооруженное нападение Украина и Канада могут внести изменения в этот раздел, чтобы согласовать его с любым механизмом, который Украина может впоследствии принять с другими своими международными партнерами, включая государства, которые присоединились к Общей декларации G7.

Участники будут стремиться обеспечить согласование, координацию и устранение конфликтов между выполняемой через КУСБП работой и работой на многосторонних форумах и в рамках механизмов, в которых принимают участие Украина и Канада. Это включает НАТО (в том числе Совет Украины – НАТО), Контактную группу по вопросам обороны Украины (КГПОУ), Группу содействия безопасности в Украине (ГСБУ), Платформу межведомственной координации доноров «Группы семи» и другие текущие или будущие соответствующие форумы и механизмы.

Участники также будут продолжать тесное сотрудничество в рамках международных институций, включая НАТО (в т.ч. Совет Украины – НАТО), Организацию Объединенных Наций, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совет Европы, Организацию экономического сотрудничества и развития и др.

Канада приветствует усилия Украины по достижению справедливого и устойчивого мира на основе принципов, сформулированных в Украинской формуле мира. Канада будет полностью вовлечена в сотрудничество с Украиной для обеспечения как можно более широкого международного участия в Украинской формуле мира.

Участники признают, что с момента полномасштабного вторжения России в Украину в феврале 2022 года Канада оказывает всестороннюю поддержку Украине, в том числе дипломатическую, финансовую, помощь в развитии, гуманитарную, военную, разведывательную и кибернетическую, миротворческую и стабилизационную помощь, а также иммиграционные меры для украинцев, ищущих безопасность от российской агрессии.

Опираясь на постоянную поддержку и достигнутые на сегодняшний день успехи, а также признавая, что Канаде есть чему научиться относительно приобретенных Украиной опыта и знаний, Участники стремятся углубить двустороннее сотрудничество в ряде сфер, включая оборону, безопасность, стабильность и устойчивость. Сотрудничество в этих определенных сферах также будет способствовать предоставлению информации, поможет определить и содействовать будущим направлениям поддержки для дальнейшего развития и укрепления двусторонних отношений.

Участники признают успешное сотрудничество в области обороны, достигнутое сегодня в рамках Соглашения о сотрудничестве в области обороны (УСО) между Министерством обороны Украины и Министерством национальной обороны Канады, подписанного 3 апреля 2017 года, как основы их оборонных отношений.

Начиная с 2022 года и начала полномасштабного вторжения России в Украину Канада выделила Украине более $2,4 млрд на военную помощь. Опираясь на крепкие отношения, установленные между двумя оборонными и военными ведомствами после начала операции UNIFIER в 2015 году, а также на значительную тренировочную и военную помощь, оказанную Канадой до и после полномасштабного вторжения России в 2022 году, участники будут и дальше укреплять свое оборонное сотрудничество.

Участники признают, что быстрое развитие и повышение профессионализма будущих Сил обороны Украины критически важны для предоставления им способностей для полного восстановления территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, а также для сдерживания и защиты от будущих нападений.

Вместе с другими международными партнерами Украина и Канада будут работать совместно, чтобы продолжать развитие устойчивых украинских сил обороны и безопасности, способных отвоевать и защитить свою территорию сейчас и сдерживать российскую агрессию в будущем. Канада, в соответствии со своими правовыми рамками и политической плоскостью, будет продолжать оказывать оборонную поддержку и военную помощь Украине. Это может включать продолжение поставок современного военного оборудования на суше, в воздухе, на море, в космосе и в киберсфере, предоставляя приоритет, где это возможно, потребностям Украины в рамках будущих Сил обороны, таких как бронетехника, артиллерия и сил авиации, а также другие ключевые возможности, которые Украина нуждается в защите.

Участники также будут работать над ускорением развития и профессионализма будущих Сил обороны Украины, в частности путем поддержки усиленной оперативной совместимости с НАТО, с целью достижения военного потенциала Украины такого уровня, чтобы в случае внешней военной агрессии против Канады Украина была способна оказать эффективную военную помощь.

>

Участники признают, что в контексте текущего конфликта Украина получила значительный опыт и знания, которые могут способствовать продолжению модернизации вооруженных сил Канады, включая разработку и военное использование новых возникающих технологий и возможностей.< /p>

Для улучшения этих целей Участники будут:

стремиться помочь Украине в сохранении и укреплении ее оборонного и военного преимущества;

искать возможность обеспечить большую долгосрочную предсказуемость для соответствующих отраслей оборонной промышленности через определение долгосрочных возможностей, связанных с обороной.

Участники признают, что оборонная промышленность Украины имеет потенциал стать мощным активом для Украины и евроатлантической безопасности, чтобы дать возможность Украине восстановить свою территориальную целостность и способствовать эффективному сдерживанию предстоящей агрессии. Участники также признают, что оборонно-промышленное сотрудничество может способствовать экономическому восстановлению и созданию бизнес-возможностей для обеих стран, и поэтому будут пытаться исследовать возможности для усиления такого сотрудничества, где это целесообразно и в соответствии с действующим законодательством, политикой и торговыми соглашениями.

>

Канада будет сотрудничать со своей оборонной промышленностью и Украиной, чтобы определить возможности для более тесного партнерства и сотрудничества в оборонной промышленности, что принесет взаимную выгоду. Эти усилия могут включать созыв семинаров, организацию торговых миссий, содействие участию украинцев в мероприятиях канадской оборонной промышленности и другие виды взаимодействия между предприятиями.

Участники будут работать вместе с промышленными предприятиями, чтобы уменьшить существующие бар’еры для сотрудничества, в частности путем совместного производства, обмена технологиями и инвестиций.

Участники будут работать со своими отраслями оборонной промышленности для поиска возможностей для уменьшения имеющихся ограничений в цепи поставок военных материалов и, где это возможно, будут расширять производство военного потенциала для удовлетворения неотложных потребностей обеих стран, таких как производство боеприпасов, в частности боеприпасов большого калибра, или других приоритетных видов. вооружений.

Канада будет сотрудничать с канадскими предприятиями оборонной промышленности, которые решат инвестировать в локализацию ремонта, технического обслуживания и производства в Украине с целью повышения экономической ценности для обоих участников, если это будет целесообразно. Участники будут работать над определением международных источников финансирования, необходимых для развития оборонно-промышленной базы Украины, включая инвестиции и финансовую помощь, в частности во время войны и послевоенного восстановления.

Участники будут работать вместе, чтобы способствовать защите передаваемых технологий и прав интеллектуальной собственности.

Канада будет поддерживать, где это возможно, усилия Украины по интеграции ее оборонной промышленности в оборонные и структуры безопасности НАТО.

Участники будут продолжать и углублять сотрудничество между своими соответствующими разведывательными и контрразведывательными службами. Это предполагает расширение обмена информацией и разведывательными данными, обмен лучшими практиками и приобретенным опытом, продолжение усилий по развитию потенциала и реализации совместных инициатив.

Участники будут стремиться заключить Общее соглашение о безопасности информации ( ЗУБИ) между государствами. После вступления ЗУБИ в силу будет способствовать еще большему обмену информацией в сфере безопасности и обороны между различными украинскими и канадскими правительственными ведомствами и учреждениями.

Участники будут принимать соответствующие меры в законодательной и политической плоскости, чтобы позволить Украине выявлять, сдерживать и прекращать российскую разведывательную и взрывную деятельность, включая шпионаж и диверсионные действия, чтобы обезопасить Украину и Канаду от такой злонамеренной деятельности, одновременно поддерживая усиление и реформу Украины. Это будет достигнуто путем обмена информацией и опытом проведения совместных инициатив, тренингов и технической помощи.

Участники будут работать вместе, чтобы дать возможность Украине выявлять, сдерживать и прекращать российскую агрессию в киберсфере, кибершпионаже и гибридную войну, в том числе путем постоянной киберустойчивости и защиты критической инфраструктуры от злонамеренной киберактивности. Это может быть достигнуто путем обмена разведданными о киберугрозах и сотрудничестве, реализации совместных инициатив, подготовки специалистов оборонных, разведывательных, специальных служб и правоохранительных органов Украины, а также предоставления кибернетической помощи Украине.

Участники будут работать вместе для выявления и предотвращения безответственного и злонамеренного использования кибервозможностей Российской Федерацией и другими враждебными государственными и негосударственными субъектами против Участников.

Признавая важность надежного потенциала киберзащиты как для государства и для негосударственных субъектов и стремясь расширить сотрудничество в этой важной сфере, Участники будут:

Участники признают, что Российская Федерация продолжает манипулировать информацией в поддержку войны против Украины. Участники будут стремиться продолжать сотрудничество и поддерживать усилия по противодействию кампаниям дезинформации. Как для Канады, так и для Украины, свобода средств массовой информации является ключевой ценностью для демократических обществ, а также для защиты прав человека и основных свобод. Участники верят в важность защиты целостности информации, что укрепляет устойчивость обоих обществ. Таким образом, участники будут создавать, защищать информационные экосистемы и смягчать угрозы для них, в частности путем:

углубление усилий по улучшению международной координации в разоблачении и противодействии дезинформации через поддержку таких усилий в многосторонних институтах, таких как НАТО и Механизм быстрого реагирования G7; работы по созданию, содействию и введению в действие общей структуры для противодействия дезинформации в рамках соответствующих международных форумов;

продолжение привлечения предпринимательства и поддержки гражданского общества, признавая необходимость общественного подхода для сохранения целостности информационной среды, к разработке инновационных способов и средств разоблачения и противодействия дезинформации; сотрудничеству для улучшения возможностей Украины противостоять угрозам информационной безопасности, прежде всего российским пропагандистским и дезинформационным кампаниям; и

реализации стремления способствовать развитию совместных образовательных и учебных программ для специалистов по информационной безопасности и регулярному обмену опытом.

сотрудничать с Украиной с целью получения доступа к аудитории на временно оккупированных территориях Украины, осознавая, что Россия намеренно нацеливает влияние на радио, телевидение и другую инфраструктуру вещания в Украине и перенаправляет интернет-трафик на временно оккупированных территориях; и

поддерживать и распространять украинские голоса на международном уровне, а также поддерживать украинское дипломатическое присутствие при расширении Украиной дипломатического присутствия в мире.

Участники будут продолжать идентифицировать физических и юридических лиц, причастных к вторжению в Украину, а также тех, кто причастен к российским операциям по дезинформации, и постараются взыскать убытки с таких злоумышленников, регулярно обновляя список санкций Канады.

Участники будут продолжать сотрудничать и расширять усилия по разоблачению и противодействию российской и любой другой пропаганде, включая дезинформацию о дестабилизации Россией мировых поставок продовольствия.

продолжать поддержку потенциала гуманитарного разминирования и украинских государственных структур, привлеченных к такой деятельности, путем технической и материальной помощи; рассмотреть пути усиления сотрудничества с неправительственными организациями, принимающими активное участие в гуманитарном разминировании в Украине и оказании им поддержки, включая сотрудничество в рамках различных многосторонних партнерских платформ, но не ограничиваясь ими;

продолжать поддерживать инициативы по обучению рисков с целью помощи украинцам понять и избежать рисков, связанных с неразорвавшимися наземными минами и боеприпасами в городской и сельской среде;

продолжать удовлетворять потребности малых фермеров и сельских домохозяйств, пострадавших от наземных мин и взрывоопасных остатков войны, и помогать восстанавливать средства к существованию и сельскохозяйственные земли для продуктивного использования;

поддерживать инклюзивный подход к противоминной деятельности с целью гарантирования, что все элементы, включая осведомленность о рисках, поддержку пострадавших и приоритетность усилий по разминированию, учитывают различные влияния и потребности всего населения, в том числе женщин и девушек; и

оказывать любую возможную помощь для развития способностей Сил обороны Украины по боевому разминированию.

Участники признают, что Российская Федерация и ее муртады используют опасную организованную преступность (далее – НОЗ), в частности незаконное финансирование, для финансирования действий, направленных на подрыв суверенитета и территориальной целостности Украины, а также ее внутренней стабильности.

Участники будут изучать возможности сотрудничества для принятия мер по противодействию деятельности НОЗ, в частности, лицами и группами, которые пытаются проникнуть в украинское общество, имеют преступное влияние в определенных регионах, в частности на временно оккупированных территориях, и активно используются как инструмент гибридной войны для противодействия процессам восстановления и примирения в Украине.

Такое сотрудничество может включать в себя, но не ограничиваться этим, совместную деятельность, обмен информацией и ее анализ, идентификацию активов, на которые может быть наложен арест в соответствующих уголовных производствах, создание совместных рабочих групп, а также содействие обучению и передовым практикам по обмену данными. /p>

Участники признают значительную экономическую помощь, которую Канада предоставила Украине с февраля 2022 года, включая кредитную помощь, предоставляемую как на двусторонней основе, так и через счет для Украины, которым руководит поддерживаемый Канадой Международный валютный фонд (МВФ); выпуск суверенных облигаций Украины как инновационного инструмента финансирования, позволившего канадцам продемонстрировать свою поддержку Украины; грантовая помощь, оказанная через трастовый фонд Всемирного банка с помощью Украины, восстановления, восстановления и реформ; комплексные льготы на импорт из Украины по июнь 2024 года; приостановление взыскания долговых обязательств Украины до 2027 года; предоставление кредитной гарантии для содействия получению кредита от Европейского банка реконструкции и развития для поддержки критически важных закупок газа для украинских домохозяйств и предприятий до зимы; а также предоставление гарантий финансирования совместно с другими членами G7 для реализации программы Украины с МВФ до 2023 года.

Учитывая, что Украина и Канада являются торговыми государствами, а их экономический рост и процветание неразрывно связаны с торговлей, и признавая важные экономические и межчеловеческие отношения между Канадой и Украиной, а также важность обеспечения экономической устойчивости Украины и возмещения ущерба, причиненного войной , Участники будут:

работать над дальнейшим укреплением экономической стабильности и устойчивости Украины, в частности путем реконструкции и восстановления, и способствовать экономическому процветанию Украины;

сотрудничать для привлечения частного капитала и инвестиций в проекты восстановления, реконструкции и модернизации Украины; и

в дальнейшем укреплять и либерализовать торговлю, в том числе  путем полного внедрения и развития на основе недавно обновленного Соглашения о свободной торговле между Украиной и Канадой (УВТКУ), заключенного в Оттаве 22 сентября 2023 года, поддерживающего долгосрочную безопасность, стабильность и экономическое развитие в Украине, а также создание рабочих мест для среднего класса в Украине и Канаде.

Признавая, что безопасность энергоснабжения остается решающей для устойчивости Украины, и опираясь на имеющуюся поддержку энергетической инфраструктуры Украины со стороны «Группы семи» и других стран, Канада будет продолжать поддерживать общий энергетический сектор Украины, уделяя особое внимание ядерной безопасности и защищенности, а также развитию возобновляемой энергетики.

Канада будет изучать возможности поддержки Украины в повышении устойчивости ее критической инфраструктуры.

расширение консультаций между украинской и канадской санкционными группами с целью разработки общих приоритетов для будущих санкций;

< /li>

усиление обмена информацией между исследовательскими группами о санкциях с целью обмена исследовательскими данными, используемыми для разработки дел по санкционным спискам;

усиление сотрудничества между различными украинскими и канадскими государственными органами и агентствами, отслеживающими, расследующими и обеспечивающими невозможность случаев уклонения от санкций, чтобы помочь в предотвращении такого уклонения и противодействовать незаконным российским закупкам; и

усиление координации дипломатических контактов с третьими странами с целью уменьшения попыток России обойти санкции.

координировать применение новых санкций;

будут рассматривать возможное повторное применение любых санкций, которые могли быть отменены.

Признавая решающую роль, которую Национальная гвардия Украины, Государственная пограничная служба Украины и Национальная полиция Украины сыграли в защите и безопасности Украины, особенно после полномасштабного вторжения в феврале 2022 года, в том числе на освобожденных территориях, и также признавая, что Канада принимает участие в обучении и поддержке развития потенциала Национальной полиции Украины с 2015 года, Участники будут:

исследовать и определять сферы потребностей в поддержку Комплексного стратегического плана реформирования органов правопорядка (2023-2027). Эта поддержка может включать развитие потенциала, предоставление оборудования или требования к обучению (в частности по гендерной интеграции и реализации повестки дня ЖМБ), которые могут быть улучшены с помощью канадского программирования, в том числе:

изучение того, как канадская полицейская Договоренность через Канадскую полицейскую миссию в Украине (КПМУ) может быть использована для оказания поддержки по развитию потенциала украинских коллег.

стремиться привлечь к ответственности лиц, ответственных за совершение военных преступлений и других международных преступлений, совершенных в Украине или против Украины, в соответствии с международным правом, в том числе путем поддержки работы Офиса Генерального прокурора Украины и Международного уголовного суда для обеспечения полного и справедливого расследования обвинений в военных преступлениях посредством независимых, эффективных и надежных правовых механизмов;

сотрудничать для обеспечения соблюдения международного права с целью предотвращения будущих преступлений; и

участвовать в Коалиции по поиску опций для создания трибунала по преступлению агрессии против Украины и средств привлечения Российской Федерации к ответственности за ее агрессивную войну против Украины.

продолжать сотрудничать с Международной коалицией по возвращению украинских детей, созданной 2 февраля 2024 года и возглавляемой Украиной и Канадой, и добиваться целей, определенных ее Рамочным документом;< /p>

содействовать международным усилиям привлечения виновных в организации незаконной депортации и перемещения украинских детей к ответственности в соответствии с нормами международного права и решениями международных судебных учреждений; и

способствовать всей необходимой помощи детям и их семьям, пострадавшим от незаконной депортации и принудительного перемещения Российской Федерацией, с целью их возвращения, реинтеграции и восстановления их благосостояния, здоровья ;я и благополучие, отвечающие наилучшим интересам ребенка.

Участники будут продолжать изучать все пути, чтобы убедиться, что российские активы могут быть направлены на поддержку Украины и быть доступными для поддержки восстановления Украины в соответствии с соответствующими правовыми системами участников и международным правом.

Украина и Канада будут продолжать работать вместе с другими, в том числе государствами «Группы семи», над компенсационным механизмом за ущерб, разрушение и ущерб, причиненный российской агрессией, как это предусмотрено Уставом Реестра ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины, утвержденным Резолюцией министров Совета Европы CM/Res(2023)3. В этой связи, Участники будут изучать соответствующие варианты создания и финансирования компенсационного механизма для предоставления быстрой и адекватной компенсации жертвам российской агрессии и поддержки восстановления Украины, включая варианты конфискации и перепрофилирования российских суверенных активов. Варианты механизмов компенсации также должны признавать и учитывать гендерное измерение потерь, ранений и ущерба, нанесенного российской агрессией.

Участники подтверждают, что Российская Федерация должна заплатить за долгосрочное восстановление Украины. Согласно правовой системе Канады, российские суверенные активы в юрисдикции Канады будут оставаться замороженными, пока Российская Федерация не возместит ущерб, нанесенный Украине. В связи с этим Канада может распоряжаться такими активами способом, совместимым с целями настоящего Соглашения.

Участники будут решать любые разногласия по поводу толкования или применения настоящего Соглашения путем переговоров или консультаций.

Участники, при необходимости, будут назначать уполномоченные органы для разработки и внедрения дополнительных инструментов в соответствии со сферами сотрудничества, указанными в настоящем Соглашении.

Уполномоченные органы Участников могут заключать исполнительные и технические договоренности по отдельным направлениям сотрудничества в рамках выполнения настоящего Соглашения.