Фото: некоторые новые правила мобилизации в Украине уже вступили в силу (Getty Images) Автор: Данило Крамаренко
За два недели апреля существенно изменились правила мобилизации в Украине. Причем главные из них впереди, поскольку, как ожидается, новый закон о мобилизации вступит в силу до конца мая. РБК-Украина рассказывает о том, как уже изменилась мобилизация и чего ждать дальше.
При подготовке материала использовались: тексты подписанных и принятых в апреле законов, а также президентских указов №213/2024 и №214/2024.
Содержание
- Мобилизация с 25 лет: когда начнут издавать повестки
- Цифровизация армии. Что такое «Оберег» и зачем нужен е-кабинет
- Отмена статуса «ограниченно пригодна» и повторная комиссия
- Досрочные звания и командировки
- Штрафы, набор осужденных и большой закон. Как изменится мобилизация
Мобилизация с 25 лет: когда начнут выдавать повестки
Этот законопроект был принят еще в мае 2023 года. В июне его подписал спикер Совета Руслан Стефанчук и передали документ на подпись президенту. Но Владимир Зеленский десять месяцев не подписывал закон.
В ноябре в Совете нацбезопасности и обороны (СНБО) объясняли это чувствительностью вопроса, поскольку снижение призывного возраста позволяет мобилизовать больше молодежи. В результате свою подпись президент поставил только 2 апреля 2024 года. Закон получил номер 3127-IX.
Согласно документу, призывной возраст снижен с 27 до 25 лет. До этого могли мобилизовать только тех, кому исполнилось 27 лет. То есть украинцы в возрасте 18-27 лет могли быть вовлечены в службу только добровольно и на контрактной основе. Соответственно, теперь пригодных по состоянию здоровья молодых людей переводят с учета призывников на учет военнообязанных.
Примечательно, что мобилизация с 25 лет и в большом законе №10449, принятом накануне во втором чтении. Но ему еще предстоит пройти процедуру подписания.
Изменения по призывному возрасту были опубликованы в «Голосе Украины» 3 апреля и, соответственно, вступили в силу с 4 числа. Территориальные центры комплектования (ТЦК) начнут издавать повестки украинцам, достигшим 25-летия.
«Для уточнения учетных данных, прохождения медицинского осмотра и оформления соответствующих военно-учетных документов», — отметили в Генеральном штабе ВСУ.
Некоторые ТЦК заранее сообщили, какие документы нужно иметь для уточнения данных: паспорт, ИНН, военно-учетный билет, медицинские документы и так далее. При наличии медицинских показаний требуется вывод врачебной комиссии и история болезни. Если есть основания для отсрочки, нужно подать соответствующие документы.
Цифровизация армии. Что такое «Оберег» и зачем нужен е-кабинет
Закон №3549-IX о порядке обработки и использования данных в реестрах для военного учета вступил в силу также 4 апреля. Его еще называют законом о цифровизации армии.
Во-первых, запускается Электронный кабинет военнообязанного. С его помощью можно будет обновлять учетные данные по любой локации, не посещая военкомат. Как заявила замминистра обороны Екатерина Черногоренко, запуск э-кабинета планируется на лето.
«Мы считаем, что это будет такой сервисный подход к военнообязанным», — добавила она.
Через е-кабинет можно будет актуализировать информацию и понять, какие данные находятся в системе «Оберег», доступной работникам ТЦК, полиции и пограничникам. Военнообязанный сможет самостоятельно отправлять запросы в реестры, получать ответы и фактически дополнять свою электронную карту. Цель сервиса — убрать очереди из военкоматов и необходимость подавать документы в бумажном виде.
Регистрация е-кабинета будет исключительно добровольной. Также известно, что в новом законе о мобилизации отказались от рассылки электронных повесток.
Во-вторых, более совершенное взаимодействие других реестров с «Оберегом». Это позволит ТЦК получить больше данных о военнообязанных, а также исключит ошибочную выдачу повесток и необходимость дополнительно посещать военкомат. призывников, военнообязанных и резервистов). В систему вносятся:
- ФИО, дата и место рождения,
-
-
место жительства и пребывания
-
семейное состояние (наличие детей)
-
образование, профессия и место работы
-
состояние здоровья и другие данные
На базе «Оберига» планируется запуск процедуры электронного бронирования от мобилизации и выдачи электронных военных билетов.
В-третьих, военные смогут подавать онлайн заявление на обретение статуса УБД(участника боевых действий). Это будет быстрая и оперативная процедура, не требующая ожидания в несколько недель. В воинских частях обязаны сформировать справку об участии в боевых действиях в течение 5 дней после того, как военный выполнил боевой приказ.
Статус будет автоматически предоставлен после формирования выписки вместе с электронным идентификатором (QR) -кодом, штрих-кодом, цифровым кодом). Удостоверение будет по желанию выдаваться в электронной или бумажной форме. Ожидается, что летом для военных запустят приложение Армия+ с целой экосистемой сервисов. Сначала будут доступны два сервиса, один из которых – удостоверение УБД.
Отдельным пунктом закон разрешил размещение украинских военных ИТ-систем в облачных хранилищах стран НАТО. Это улучшит их защиту, обмен данными с союзниками, а также позволит высвободить средства ПВО, прикрывающие дата-центры, для военных нужд. h2>
На прошлой неделе в «Голосе Украины» опубликован закон №3621-IX о правах военных на социальную защиту. Но вступит в силу он только через месяц, 4 мая. И касается он, в частности, процессов мобилизации.
В частности, больше не будет статуса «ограниченно пригодных». То есть украинцев с таким статусом обязут пройти повторную комиссию, после чего их признают либо годными, либо не годными к службе. И сделать это нужно в течение 9 месяцев (фактически до конца 2024 года).
Проблема в том, что подзаконные акты еще не привели в соответствие с законом. Министерство обороны готовит приказ №402 о ВЛК, пока его нет, у медиков нет необходимых критериев. Пока неизвестно, когда появится приказ и что в нем будет.
Предполагается, что в результате может быть не два, а пять статусов: непригоден с исключением из учета; непригоден с пересмотром через 6-12 месяцев; временно непригоден (например, на период лечения); пригодны для службы в тылу, вузах, ТЦК и частях обеспечения; пригодны. Как заявил спикер Минобороны Дмитрий Лазуткин, список диагнозов, на основании которых будет пересмотр, определят в ближайшее время.
Кроме того, военным разрешено непрерывно находиться на лечении за границей до 12 месяцев. До этого каждые четыре месяца нужно было проходить комиссию в Украине. А еще разрешается брать одноразовый отпуск в связи с рождением ребенка.
Также норма о выплате 15 млн гривен семье погибшего военного устанавливается на уровне закона.
Досрочные звания и командировки
Кроме законов, в апреле президент Владимир Зеленский подписал два указа о положениях о службе в Вооруженных силах Украины. В частности, теперь женщины принимаются на контракт и проходят службы наравне с мужчинами (кроме случаев, предусмотренных законами по охране детства и материнства).
Солдата или матроса могут досрочно повысить strong> к старшему солдату (старшему матросу) при назначении на должность, по которой это звание предусмотрено штатным расписанием.
Военнослужащие рядового, сержантского старшинского и младшего офицерского состава в порядке поощрения могут досрочно второй раз получить очередное звание, если служат в должности. Сержанты и старшины (на контракте или мобилизованные) с боевым опытом не менее 3 месяцев и исполнением офицерских обязанностей принимаются на офицерский контракт с присвоением звания младшего лейтенанта.
При этом не позднее 6 месяцев после отмены военного положения необходимо пройти дополнительную офицерскую подготовку. Если обязательство будет нарушено, они будут освобождены за невыполнение условий контракта.
Часть изменений касается командировок в военно-гражданские администрации (ВГА). По желанию военнослужащие могут быть направлены в такие администрации. Для этого руководство ВГА направляет в Миноборону запрос об основных требованиях на вакансии. И уже министерство определяет, кого отправят. Окончательное решение по министру обороны.
Командировка оформляется приказом после согласования с Антитеррористическим центром СБУ или с командованием Объединенных сил. Также президентский указ предусматривает, что мобилизованные могут направляться за границу на обучение, подготовку и повышение квалификации. Кроме того, теперь срочники смогут подать рапорт на мобилизацию. А достигшие предельного возраста пребывания в запасе подлежат увольнению с военной службы.
Штрафы, набор осужденных и большой закон. Как еще изменится мобилизация
На этой неделе первое чтение прошло еще два интересных законопроекта. Один из них предусматривает повышение в несколько раз штрафов за уклонение от мобилизации.
Отметим, штрафы за нарушение правил военного учета (сроки постановки на учет и обновление персональных лиц) данных) составляют от 850 до 1700 гривен. Проект предлагает поднять их:
-
в мирное время — от 3 400 до 5 100 гривен за повторное нарушение. или в военное время — от 17 000 до 25 500 гривен. > (отказ от повестки дня или неявка по нему в военкомат) с нынешних 3 400 — 8 500 гривен:
-
в мирное время – от 5 100 до 8 500 гривен (граждане), от 17 000 до 34 000 гривен (должностные и юридические лица)
-
в военное время — от 17 000 до 25 500 гривен и от 34 000 до 59 000 гривен соответственно
Примечательно, что правительственный проект предлагал ввести уголовную ответственность за отказ проходить ВЛК, но профильный комитет отказался, и в первом чтении документ прошел без этой нормы. Отметим, что за уклонение от призыва во время мобилизации все равно грозит срок от 3 до 5 лет.
Подробнее читайте в отдельном материале РБК-Украина.
Другой законопроект касается мобилизации осужденных . Он тоже прошел первое чтение, пока не известно, когда будет второе и когда закон вступит в силу.
Предварительно осужденные смогут мобилизоваться только добровольно. Но только те, кто отвечает требованиям к прохождению службы в отдельных специализированных подразделениях и воинских частях.
При этом одного желания мало. Сначала осужденный должен подать заявление в учреждение, где отбывает наказание. После этого он проходит медицинское освидетельствование в тюрьме, затем данные попадают в ТЦК и военная часть рассматривает возможность мобилизации. После решения ТЦК проходит военно-врачебная комиссия, и если здоровье осужденного отвечает требованиям, его заявление поступает в суд. Принимающий решение об условно-досрочном увольнении.
Административный надзор за таким мобилизованным возлагается на командира воинской части. Попасть в ряды Вооруженных сил не смогут:
- < осужденные за преступления против основ нацбезопасности Украины
- =»presentation»>осужденные за умышленное убийство двух или более лиц (или изнасилованием)
-
осуждены за сексуальное насилие
-
Если условно-досрочно уволенный уклоняется от службы, ему грозит от 5 до 10 лет. Примечательно, что таким мобилизованным не будет предоставляться ежегодный отпуск или отпуск по семейным обстоятельствам. Увольнение со службы — на общих основаниях (по состоянию здоровья или демобилизации) или новый приговор к тюремному сроку.
Главные изменения, касающиеся мобилизации в Украине, будут тогда, когда президент подпишет большой закон, а его положения вступят в силу.
Отметим, в нем нет демобилизации через 36 месяцев, но есть перечень оснований для увольнения со службы (по семейным обстоятельствам, состоянию здоровья) . Также украинцы обяжут носить при себе военные билеты, предъявлять их по требованию ТЦК и в течение 60 дней уточнить учетные данные в военкоматах. А за уклонение от мобилизации смогут временно лишать права управлять транспортными средствами.
Подробнее об этом и не только читайте в отдельном материале «Закон о мобилизации принят. нововведений».
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.
-
